淮安市は西が高く、東が低い地形となり、域内南西部の盱眙県に山地や丘陵が若干分布する以外、平野を主体とする平坦的な地勢である。市域内には、河川と湖が入り交じり水系が互いに交差しており、京杭運河・淮沭河・蘇北灌漑総渠・淮河入江水道（長江に注ぎ込む川筋）・淮河入海水道（黄海に注ぎ込む川筋）・古黄河・六塘河・塩河・淮河本流といった9本の河川が縦横に流れていて、中国の五大淡水湖の一つであ...