“十四五”期间，我市聚焦群众急难愁盼，全域推进老旧小区提质升级，累计完成708个老旧小区改造，改造总面积达964万平方米，惠及13.1万户居民，总投资24.2亿元，超额完成原定680个的改造目标任务。从管网淤堵到排水通畅，从泥泞坑洼到大道平整，从杂乱荒芜到整洁宜居，老旧小区彻底告别“旧、乱、差”，焕发出全新的人居活力。

老旧小区改造，不是简单的“刷墙铺路”，更不是“一刀切”的批量翻新。五年来，我市摒弃粗放模式，坚持因地制宜、一区一策，根据每个小区的建成年限、设施现状和居民诉求，量身定制改造方案，精准补齐治理短板，让每一处改造都贴合民心、贴合实际。

为了让民生工程真正惠民便民，我市出台专项改造规划方案与技术导则，构建住建牵头、多部门协同、属地主责、社会广泛参与的联动工作体系。改造前期，工作人员逐小区、逐楼栋走访摸排，通过入户走访、邻里座谈、线上留言等多元渠道广纳民意。小到路灯更换、休闲座椅增设，大到管网升级、道路翻新，全程倾听居民心声，让群众参与、监督贯穿始终，确保改造精准对接需求。

同时，将改造内容细分为基础类、完善类、提升类三大类别，分批次、梯度化推进。工程质量是民生工程的生命线，为杜绝粗放改造等问题，我市建立设计、选材、施工、验收全流程闭环管理体系，创新推行群众监督员、专项审计提前介入、管线整治“三同步”等特色机制，以精工细作打造经得起时间和群众检验的精品民生工程。资金方面，构建“政府引导、市场运作、居民共担”的多元投入模式，五年累计争取中央、省级补助资金7.67亿元，占总投资比例31.7%，改造进度保持全省前列，争取资金投资占比居全省第一，为改造工作顺利推进提供了有力保障。

精工细作，终结硕果。五年来，淮安区漕运小区等全市41个小区获评省级宜居示范居住区，威海花园等5个小区被列为省级改造联系点，黄河花园十七地块被推荐为住建部联系点，黄河花园片区老旧小区改造项目斩获江苏省人居环境奖。化工新村的改造经验在全国推广，淮安老旧小区改造模式多次在省级平台交流推介。近年来，我市老旧小区改造群众参与度和满意度均稳定在95%以上，改造质效稳居全省第一方阵。

改造一时焕新，管护方得久美。老旧小区改造不是“一改了之”，唯有改造提质与长效管护双向发力，才能守住来之不易的成果，让新颜值、新品质持久常新。

依托党建引领基层治理体系，我市坚持“改造+管理”双轮驱动，推动党组织向最小治理单元延伸，破解“改完即乱”难题。截至2025年11月底，全市1735个小区已成立业主自治组织1321个，覆盖率达76.1%，提前一年超额完成省定目标。依托成熟的自治体系，各小区常态化开展邻里议事协商，仅2025年即累计议事5953次，成功协商解决环境整治、设施维护、邻里纠纷等各类问题4851件，精准破解老旧小区治理痛点。

五年蝶变，这场温暖民心的城市更新行动，不仅完善了城市功能、擦亮了城市颜值，更让千家万户的获得感、幸福感、安全感持续升温。“十五五”期间，我市将持续深耕老旧小区改造工作，计划更新100个老旧小区，重点攻坚2000至2005年建成的老旧小区，优先整治2005至2010年配套薄弱、环境滞后的小区，将老旧小区改造纳入城市更新一体化予以推进，全面提升城市人居环境，促进老旧小区向“住有所居”“住有优居”发展。