针对公办特困供养机构食品采购分散、管理粗放、风险防控难等痛点，近年来，我市以制度创新破题，全面推行食材“统招分签、集采集配”机制，构建从源头到餐桌的全链条监管体系，实现食品安全、资金规范、管理效能三方面提升。

该机制改变了各机构分散采购方式，由县级民政部门统一公开招标，确定优质供应商并签订总合同，各机构结合实际需求签订具体配送协议。这一“统分结合”模式既发挥了规模采购优势，又保留了机构自主权，从制度上破解了管理困局。

在食品安全追溯方面，我市严把供应商准入关，要求随货提供每批次检验合格证明，推行“一物一码”溯源；创新“五上墙五公示”监督模式，让采购全过程在阳光下运行。在资金安全运行方面，设立财政监管专用账户，实行“隔月结算、三级审核”机制，经食堂负责人、分管领导、院长三级签字、县级民政部门复核后直接支付，实现采购与支付分离、审核与执行制衡。在协同监管方面，联合市场监管部门开展“四不两直”飞行检查，建立供应商考核退出机制，形成有力震慑。

目前，食材“统招分签、集采集配”机制已覆盖全市56家公办特困供养机构，惠及集中供养老人约3000人。该机制实施以来，未发生食品安全事故，老人满意度达98%以上；采购成本平均降低8%—12%，节省资金全部用于改善老人膳食；闭环资金管理堵塞了以往漏洞，机构管理从“粗放型”向“精细化”转变。

我市将加快推进数字化监管平台建设，逐步扩大集采覆盖范围，持续提升特困供养服务保障能力。