为持续优化科技创新营商环境，助力区域科创产业高质量发展，近期，淮安市审计局在全市科技创新政策落实及资金管理使用情况专项审计调查中，重点关注大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等重点科创载体。审计聚焦政策落地、运营服务、企业质量三个方面，排查载体建设运营中的薄弱环节与突出问题，全力盘活创新资源，打造优质高效的科创发展生态。

聚焦政策落地实效，严把制度衔接关口。重点核查科创配套政策与省、市“十四五”科技创新规划的衔接适配性，筛查政策目标模糊、落地脱节、执行乏力等问题，评估政策实施对全链条孵化体系建设、科技型企业培育的助推成效，厘清政策落地堵点，为优化科创扶持政策、贴合区域产业发展实际提供审计依据。

聚焦载体运营服务能力，开展合规核查与效能评估。审计对照国家级孵化器建设标准，核验孵化场地面积、公共服务场地占比、研发检测设备等硬件配套达标情况，审查专职孵化人员配比、创业导师配备等专业团队建设情况，关注“重招商、轻服务”的运营问题。同时，全面梳理载体创业辅导、技术支撑、市场对接、投融资赋能等全周期服务开展情况，深挖载体服务缺位、资源闲置、结存资金效益不足等短板。

聚焦入驻与毕业企业质量，严守孵化培育标准。对照小微企业划型、科技型初创企业认定标准，规范核查企业入驻流程，审查不符企业入驻等违规情形。研判在孵企业营收增长、研发投入强度等成长指标，排查长期无营收、无研发的“僵尸企业”。核验企业毕业资质，筛查虚假毕业、退出机制执行不到位等问题。

下一步，淮安市审计局将持续做好审计整改“后半篇文章”，建立常态化跟踪督导机制，推动问题闭环整改、常态长效治理，以精准审计监督规范科创载体运营管理，激活区域创新内生动力，为地方科技创新与产业转型升级筑牢审计保障。