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金湖县:“四个转变”构建矛盾化解新格局
发布日期:2026-09-14 15:15  来源:金湖县政府办  字号:[ ]

为深入践行新时代“枫桥经验”,金湖县坚持问题导向,积极探索矛盾调处新模式,推动“四个转变”构建全链条、多元化、源头化的基层矛盾化解新格局。今年以来,全县共办理调解案件2505件,涉案金额1500余万元,群众满意度达100%。

一是优化调处方式,推动由“坐等上门”转变为“主动出击”。针对以往矛盾调处工作中存在的“坐等群众上门、被动受理纠纷”问题,着力构建提前发现、主动介入的工作机制。健全县、镇街、村居、网格 “四级联动”矛盾纠纷排查体系,组织调解员、网格员、企业帮办员等力量常态化开展“敲门行动”,深入村居、企业、田间地头,对婚姻家庭、邻里关系、土地流转、劳动争议等常见纠纷进行拉网式排查,做到“早发现、早介入、早化解”。同时,依托“苏解纷”等线上平台,畅通群众诉求表达渠道,实现矛盾纠纷在线受理、智能分流、动态跟踪和分析研判。通过“线上+线下”相结合的主动排查机制,有效将矛盾化解在萌芽状态,避免了“小纠纷”演变成“大问题”。

二是革新调处理念,推动由“案结事了”转变为“事心双解”。针对以前部分矛盾调处工作存在“重调解过程、轻后续效果”的现象,导致一些案件虽然形式上“案结”,但当事人“心结”未解,甚至出现重复访、越级访。建立常态化案件回访制度,将工作重心从“处理信访”转向“解决群众心结”。对已调解成功的案件,通过电话回访、上门走访等方式,了解协议履行情况和当事人思想动态,对存在反弹风险的及时开展心理疏导和教育引导。同时,将回访结果纳入调解员绩效考核,推动调解工作从“程序性终结”向“实质性化解”转变,真正实现“事心双解”,从源头上减少重复信访的发生。

三是重组调处力量,推动由“单打独斗”转变为“多元共治”。面对矛盾纠纷日益复杂的趋势,传统上相关单位“各管一摊、各自为战”的调处模式已难以适应现实需求。着力打破部门壁垒,整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等资源,将调解力量高效融入县镇两级综治中心,实现“只进一扇门、解决烦心事”。通过建立“访调裁诉”一体化机制,推动法院、信访、司法、公安等部门信息共享、力量联动,形成“小事小联动、大事大联动、难事全联动”的协同治理格局。同时,培育“老班长调解室”“渔事调解室”“旅事调解室”等专业化调解品牌,引入律师、乡贤、行业专家等社会力量参与调解,构建起多元共治、规范有序的矛盾化解体系。

四是坚持源头治理,推动由“治标不治本”转变为“标本兼治”。分析复盘过往调解案例,仅靠末端调处难以根治矛盾,必须向源头治理延伸,通过“村民说事”“小院板凳会”等民主协商形式,让群众在矛盾发生前就有表达诉求、参与决策的渠道,实现“民事民议、民事民办”。加强法治宣传教育,依托“法律集市”等平台开展精准普法,结合典型案例开展“以案释法”,提升群众法治意识。针对征地拆迁、物业管理、劳资纠纷等矛盾易发领域,定期开展风险研判,向相关部门发出预警建议,推动完善相关政策,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。