11月8日，淮安市第九届人民代表大会第七次会议召开。大会主席团常务主席、市委书记顾坤主持并讲话。
上午10时30分，顾坤宣布大会开幕。与会人员全体起立，齐唱国歌。大会由主席团常务主席顾坤、胡毅、李森、吴晓丹、周青、董国喜、范更生、王向红、朱海波、江山担任执行主席。市九届人大七次会议第一次全体会议表决通过了大会选举办法。
下午，市九届人大七次会议举行第二次全体会议。大会按照选举办法的规定，经过法定程序进行了选举，补选顾坤为市第九届人民代表大会常务委员会主任，补选杨新忠为市人民政府市长，补选马杰为市中级人民法院院长。
在全体代表监誓下，由新当选的市人大常委会主任顾坤领誓，新当选的市人民政府市长杨新忠和市中级人民法院院长马杰进行了庄严的宪法宣誓。
大会闭幕前，市委书记、市人大常委会主任顾坤讲话。他说，市九届人大七次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程。这次大会必将进一步激励和动员全市上下真抓实干、奋发作为，推动淮安各项事业发展迈上新台阶、展现新气象。
顾坤表示，大会选举我担任市人大常委会主任，这是省委的重托，也是全体代表和全市人民的信任。我深感责任重大、使命如山，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终深怀绝对忠诚之心，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定沿着正确方向推进全市人大工作，以实际行动坚决做到“两个维护”；始终深怀担当实干之心，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，奋力推动淮安高质量发展实现新跨越；始终深怀为民服务之心，大力支持和保证人民当家作主，深化拓展全过程人民民主淮安实践，使人大工作更好体现人民意愿、保障人民权益、激发人民活力；始终深怀修身律己之心，带头严守纪律规矩，团结干事、干净干事，自觉接受人大代表和人民群众监督，以上率下形成风清气正、心齐劲足的良好氛围。
顾坤强调，迈上新征程，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，认真落实中央部署和省委要求，按照市第九次党代会确立的目标思路举措，牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，进一步聚焦发展重点、加快提质增效，坚定不移走新型工业化道路，树牢“项目为王、环境是金”鲜明导向，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，不断夯实现代化建设的物质技术基础；进一步聚力群众福祉、促进民生改善，把群众的心上事作为上心事，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事、解决好急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；进一步聚神干事创业、提升效率效能，认真落实党的二十届五中全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，更加注重强化责任心、提升专业性，引导各级干部敢作善为、攻坚克难、创新实干，不断开创各项事业发展新局面。
顾坤强调，人民代表大会制度是我国根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要加强对人大工作的全面领导，各级人大及其常委会要围绕中心大局统筹做好各项工作，各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，各级人大代表要尽心尽责、履职作为，共同推动淮安经济社会高质量发展。
顾坤指出，现在距年底收官仅有一个多月，全市上下要认真落实省委对淮安提出的“保持好势头、提升贡献度”总体要求和省政府部署安排，紧张快干、真抓实干，全力抓好改革发展稳定各项工作，尽最大努力争取更好结果，奋力实现“十五五”良好开局。
新当选的市人民政府市长杨新忠发言。他说，接过政府工作的接力棒，与大家一道全面加快推进淮安现代化建设，深感荣幸、倍加珍惜，将倍加努力，当好淮安人民的“勤务员”，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，在省委、省政府和市委的坚强领导下，自觉接受市人大、市政协和社会各界监督，牢固树立和践行正确政绩观，团结带领政府班子恪尽职守、接续奋斗，全力以赴把市第九次党代会擘画的宏伟蓝图转化为实实在在的发展成效。始终把牢政治方向，做到旗帜鲜明讲政治，坚持一张蓝图绘到底，精心谋事、潜心干事，不折不扣抓好落实、抓好执行、抓出成效；始终聚焦第一要务，凝心聚力推动高质量发展，坚决落实“项目为王、环境是金”，聚焦新型工业化“不飘移、不飘然、不飘浮”，促进城乡深度融合，更高质效统筹发展和安全；始终站稳人民立场，用心用情增进民生福祉，持续坚持为民造福，着力优化民生服务供给，精心办好民生实事项目，努力让人民群众笑容更多、心里更暖；始终坚持秉公用权，恪守廉洁从政底线，以周恩来同志“六个杰出楷模”崇高风范为标尺，严守纪律规矩，大力推进法治政府建设，进一步深化政府系统效率效能建设，着力涵养风清气正、担当作为、真抓实干的良好环境。他表示，将在市委坚强领导下，团结带领政府一班人履职尽责、笃行实干，努力把周总理家乡建设得更加美好。
大会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、团结一心，接续奋进、砥砺前行，努力在现代化新征程上更好展示“象征意义”。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。