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市委市政府印发《淮安市全面推行河长制实施方案》
时间:2017-07-17  来源:guoyaqun
  近日,市委办、市政府办印发《淮安市全面推行河长制实施方案》(淮办发)〔2017〕30号),标志着我市全面推行河长制工作正式启动。方案要求各地各部门牢固树立新发展理念,认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全市河湖水库塘坝沟渠全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,统筹推进河湖功能管理、资源保护和生态环境治理,打赢治水攻坚战,切实维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,为高水平全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市奠定坚实基础。
  《实施方案》提出,通过全面推行河长制,全市河湖防洪、供水、生态功能明显提升,“互联互通、引排顺畅、功能良好、生态优美”的现代河网水系初步建成,达到“河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏”的“六无”目标,实现河畅、水清、岸绿、景美,群众满意度和获得感明显提高。到2020年,全市现代河湖管理保护规划体系基本建立,管理机构、人员、经费全面落实,用水总量严格控制,水体水质根本好转,侵害河湖行为全面遏制,水域岸线有效保护,河湖资源利用科学有序,河湖水域面积稳中有升,生态环境明显改善。日供水万吨以上集中式饮用水源地水质达标率98%以上,重点水功能区水质达标率85%,国考断面水质优于Ⅲ类水比例87.5%,省考断面水质优于Ⅲ类水比例81.8%,城市建成区水域面积率12%以上,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体和城乡黑臭水体基本消除。
  《实施方案》明确,在全市范围内全面推行河长制,实现河道、湖泊、水库、塘坝、沟渠等各类水域河长制管理全覆盖。建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级河长体系,市、县(区)、乡(镇、街道)三级设总河长、副总河长,成立河长制办公室。市级总河长由市委市政府主要领导担任,副总河长由市委市政府分管领导担任。县(区)、乡(镇、街道)总河长由本级党委政府主要负责同志担任。全市10条流域性河道、5个省管湖泊、4条重要区域性骨干河道、8条城区骨干河道及有国考断面任务的河道由市委市政府领导担任河长,河湖所在行政区域县(区)党政负责同志担任所属区域河段河长。
  市级河长制办公室设在市水利局,为常设机构,承担全市河长制工作日常事务。市政府分管领导兼任办公室主任,市政府分管副秘书长任常务副主任,市水利局、环保局、住建局等主要负责同志任副主任,从市河长制领导小组成员单位抽调人员集中办公;建立联络员制度,市河长制领导小组各成员单位安排一名业务处室主要负责同志为联络员,参与市河长制办公室相关工作。各县(区)、乡(镇、街道)根据当地实际,参照设立本级河长制办公室。
  《实施方案》确定了严格水资源管理、加强河湖资源保护、强化水污染防治、加快水环境治理、实施水生态修复、推进河湖长效管护、严肃河湖执法监督、提升河湖综合功能等八项主要任务和加强组织领导、健全工作机制、创新工作方式、落实工作经费、严格考核问责、强化社会监督等六项保障措施,为全市河湖保护和管理提供健全的机制保障。
  《实施方案》明确,2017年4月底前,县(区)河长制工作方案全面出台;5月底前,市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级河长全面落实,市、县(区)、乡(镇、街道)三级河长制办公室全面建立;6月底前,全市河长制配套制度体系基本建立。