中共淮安市委办公室文件

淮办发〔2008〕14号

各县（区）委，市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各直属单位党委：

《关于把学习宣传贯彻党的十七大精神进一步引向深入的意见》已经市委同意，现转发给你们，希认真贯彻落实。

中共淮安市委办公室

2008年3月31日

关于把学习宣传贯彻党的十七大精神进一步引向深入的意见

党的十七大精神对我国改革开放和社会主义现代化建设具有长远的指导意义，学习宣传贯彻党的十七大精神是一项长期的战略任务。要使党的十七大精神更好地转化为广大干部群众的自觉行动，落实到各地各部门的实际工作中，必须把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。

一、基本要求

1.进一步在紧扣主题、深化认识上下功夫。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，最重要的就要紧紧抓住十七大主题，认真学习、深刻领会十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。要引导人们进一步加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解，不断深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜重大意义的认识，深化对中国特色社会主义道路的认识，深化对中国特色社会主义理论体系的认识，深化对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、新任务的认识，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

2.进一步在结合实际、务求实效上下功夫。把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入，必须结合经济社会发展实际，回应当前社会关注的热点和焦点问题、干部群众深层次思想问题，使党的十七大精神真正成为解决人们深层次思想问题的“钥匙”，成为指导和推动各项工作的行动指南。要始终坚持“三贴近”原则，深入了解群众所思、所惑、所盼，找准我们想说的和群众想听的结合点，用群众看得见的事实、感受得到的道理，用群众熟悉的语言，把前景规划告诉群众，把政策措施告诉群众，不断增强说服力、感染力，使党的十七大精神真正深入群众的心坎中。

3.进一步在贯穿结合、转化应用上下功夫。把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入，要紧紧抓住贯穿、结合、转化三个关键环节，切实把十七大提出的各项任务落到实处。要把党的十七大精神贯彻到经济社会发展的全过程，体现到改革发展稳定的各个方面，落实到各地区各部门各单位的工作中，切实找准党的十七大精神与实际工作的结合点。要把学习宣传贯彻党的十七大精神的成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力转化为推动科学发展、促进社会和谐的方针政策、具体措施和实际行动，努力做到思想认识上有新提高，工作作风上有新转变，解决实际问题上有新举措，推动工作上有新进展。

4.进一步在解放思想、开拓创新上下功夫。把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入，必须进一步解放思想，用解放思想的视野和开拓创新的智慧，深刻审视淮安所处环境的变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应科学发展、不利于开拓创新的认识和观念中解放出来，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，以新一轮的思想解放、观念更新带来干部群众创造力的释放，推动新一轮的大发展。要进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，切实做到更新思想观念，为推动新一轮大发展提供思想保障；深化体制改革，为推动新一轮大发展提供体制机制保障；提高领导能力，为推动新一轮大发展提供组织保证。

二、活动安排

1.组织大规模的学习轮训。要把党的十七大精神作为党委（党组）中心组学习的经常性内容，制定长期计划，分专题作出具体的学习安排；利用召开会议、组织业务学习、干部职工培训等多种时机抓好党的十七大精神经常性的集中学习。以党的十七大精神为主题，组织全市所有党员干部到各级党校轮训一遍。县处级领导干部由市委组织部、市委党校牵头组织，科级及以下党员干部由市委组织部会同有关部门共同组织实施，农村基层党员干部由市委宣传部牵头负责，企业党员干部由企业工委组织，部省属驻淮单位及其他基层党员干部由市委宣传部会同市委组织部牵头负责。年底，市党员教育领导小组将组织对全市广大党员干部进行一次学习测试，全面评估学习轮训效果，测试结果作为党员评优的重要依据。

2.举办高层次系列讲座。利用淮安市民讲坛、淮安发展论坛、干部学习讲坛等形式，邀请高层次的专家教授来淮讲学，与普通市民、广大党员干部进行面对面的学习交流，回答干部群众关心的深层次问题，帮助广大党员干部进一步拓宽视野，继续推进思想解放，破除不适应、不符合科学发展的思想观念。

3.开展专题读书调研活动。以贯彻十七大、建设新淮安为主题，在县处级领导干部中开展一次专题读书调研活动。引导领导干部精心选择并认真研读党的十七大报告等重要文献，在个人自学基础上深入基层，结合实际开展专题调研。要引导党员干部把十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，与本地区本部门本单位的实际结合起来学习、结合起来思考,用党的十七大精神破解经济社会发展难题。在县处级领导干部开展专题读书调研活动的基础上，将调研成果汇编成册，供市委、市政府决策参考和广大党员干部学习。

4.开展解放思想交流研讨活动。以“深入学习十七大精神、进一步解放思想”为主题，分系统召开交流会，组织全市党员干部特别是县处级领导干部，深入研讨贯彻党的十七大精神，畅谈用十七大精神改进工作思路、创新工作方法、提高工作成效的各种做法和成功经验。仔细查找本地区本部门工作中不适应科学发展的突出问题，列出专题，深入剖析产生问题的根源，并研究解决问题的对策。全市社科理论研讨会由市社科联负责，市级机关学习交流会由市级机关工委牵头负责，市交通、建设、教育、卫生、水利、公安、企业系统的学习交流会分别由市交通局、建设局、教育局、卫生局、水利局、公安局、企业工委牵头负责，各县（区）的学习交流会由各县（区）委宣传部牵头负责。《淮安日报》、淮安电视台等新闻媒体要开办解放思想研讨学习专栏和专题节目，跟踪报道全市开展“解放思想”讨论系列活动成果，展示一批解放思想的典型单位和先进个人风采。以深入学习党的十七大精神和纪念改革开放三十周年为主题，在全市社科理论界举办“解放思想”理论研讨会，总结学习成果，交流学习心得。

5.深入基层一线宣讲。各级宣传部门要在党委的统一领导下，结合领导干部“走上讲台、宣讲理论”活动，组织党政主要负责同志深入基层，直接面向干部党员、青年学生和广大群众宣讲马克思主义中国化的创新理论成果，宣讲中央和省市委的重大决策部署，宣讲形势政策任务。要组织宣讲团，调动各方面的积极性，切实抓好党的十七大精神进课堂、进车间、进村庄、进军营的工作，使学习教育覆盖到各个社会群体。各县（区）委宣传部要组成宣讲团，进行集体备课，结合实际，采取培训宣讲员、辅导员的方法，组成宣讲小分队深入企事业单位。通过举办报告会、讨论会、交流会等形式，联系工作实际和职工群众的思想实际，面对面地与职工群众进行学习交流，增强宣讲活动的针对性和实效性。

6.加强社会舆论引导。用群众喜闻乐见的文艺等形式，加强社会宣传引导，形成深入学习贯彻党的十七大精神的社会舆论。以党的十七大和改革开放三十周年为主题，在全市党员干部中组织知识竞赛，全面加强全市党员干部对党的十七大精神、改革开放三十年成就和经验的理解。在《淮安日报》、《求真》、《淮安社科》等理论刊物和市电视台、市电台上开办学习专栏和专题节目，完善淮安宣传网上的“十七大专题，开设互动学习、专题学习、学习交流等专栏在全市营造深化党的十七大精神学习的舆论氛围。

7.组织改革开放三十周年纪念活动。系统总结改革开放30年来全市人民坚持和发展中国特色社会主义的创新探索、辉煌历程，用淮安的成功实践来深刻阐述中国特色社会主义道路和理论体系的科学性、正确性，增强全市人民在新的历史起点上坚持党的十七大精神、走中国特色社会主义道路的信心和决心。纪念活动主要组织“六个一”，即以纪念改革开放三十周年为主题，召开一个纪念大会，拍摄一部电视专题片，组织一台文艺演出，编辑一本画册，推出一批重大典型，组织一次大型图片展。

8.做好开展深入学习实践科学发展观试点活动的准备和实施工作。认真研究我省试点活动工作方案，做好深入学习实践科学发展观活动的前期各项工作。各县（区）、各部门、各单位对开展学习实践活动进行调研，在中央和省委作出统一部署后，认真抓好组织实施，为全面开展深入学习实践科学发展观活动积累经验，做好准备。

三、组织领导

1.提高认识，高度重视。全市各级党组织把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为一项重要的政治任务，作为一次重要的学习过程，切实加强领导，精心组织、周密安排，制定切实可行的计划，抓好深入学习、深刻领会精神实质，积极做好党的十七大精神的解读和宣传工作，推动兴起深入学习宣传贯彻党的十七大精神的高潮。

2.领导带头，做好表率。各级领导干部要以身作则，身体力行，带头抓学习、带头抓提高、带头谈认识、带头找问题、带头进行批评与自我批评、带头整改总结。要深入实际，深入到矛盾多、群众反映问题突出的地方去察民情、解民忧、纾民困，实实在在地解决事关人民群众切身利益的民生问题和他们关注的热点难点问题，为普通党员干部做好表率，确保党的十七大精神的学习活动取得明显成效。

3.注重创新，确保实效。各县（区）、各部门、各单位要制定具体活动，统筹安排，抓好落实，要在入脑入心、力求实效上下功夫。结合单位工作实际，在活动形式和活动内容上要不拘一格、鲜活多样，做到既有统一行动，又有灵活创新。各级党委宣传部门要充分发挥宣传文化教育阵地的作用，发挥各自的优势，采取丰富多彩、生动活泼的形式，把党的十七大精神宣传到职工群众中去，努力做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使党的十七大精神在干部群众中入脑、入耳、入心，在基层单位中真正得到贯彻落实。