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| 清浦：扬思想解放风帆 谋跨越发展方略 |
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“进一步在深度和广度上解放思想，推动全区经济社会跨越发展”。连日来，思想解放的全面推进在清浦像一股强劲的东风冲击着全区机关干部的思想和行为，势不可挡：
3月，清浦区新一届领导班子一上任，就组织区党政代表团50多人赴沭阳县和清河区学习考察招商引资、项目建设、工业园区发展和城市建设等方面的先进经验；
从3月20日起，全区开展招商引资和城市拆迁百日会战，区里的同志称之为“双百会战”；
4月，陆续出台进一步加强招商引资工作意见及奖惩办法，在更大范围、更高层次、更宽领域，用更大力度实现招商引资的新突破……
4月15日，市委书记刘永忠在清浦调研，清浦区委区政府就认真贯彻落实刘永忠书记的讲话精神，确立了以城市、城郊、园区资源为载体，浓墨重彩做好主城区建设、都市型工业园区、城郊高效农业三篇大文章，掀起了以新一轮思想大解放、推进大发展的热潮。
5月5日，清浦区召开全区领导干部大会，落实市委五届七次全会精神。区委书记赵正兰提出了全区推进清浦解放思想、创新发展、大干当前的工作思路。
以新一轮思想大解放为先导、以更扎实的工作举措为抓手、以更完善的工作机制为保证进一步推动清浦区经济社会跨越发展的热潮来势汹涌！
解放思想：在制定工作思路上必须有新突破
思路决定出路，决定发展的好坏和快慢。“十五”期间，清浦各项事业取得了长足的发展，综合经济实力有了显著提高，但是与周边县区相比，发展速度还不快。在加快发展的十字路口，清浦新一任领导班子认识到，必须着眼未来，全面认清现阶段在抢抓跨越式发展机遇过程中面临的新形势、新情况和新问题，进一步明确加快发展的奋斗目标，制定出高定位、结合紧、看得见、可操作强的创新型工作思路。考察学习回来后，大家立即进行座谈，“吃惊”和“震撼”成了所有参加学习考察同志的共同感受。从兄弟县区飞速发展取得的成就看自己存在的不足，就清浦如何抢抓机遇，展开大讨论。差距、压力和危机感越谈越大，认识越谈越清，思路越谈越明，从而就拉开了清浦“学习先进找差距 解放思想谋发展”的新一轮思想大解放的讨论热潮。
道理越议越深，思路越辨越明。区委及时召开工作会议，明确了工业化、城市化双轮驱动，市场化、产业化合力牵引新的发展方略，提出以“两城、两区”建设为工作重点的工作思路。“两城”：以旧城改造为重点，进一步完善基础设施配套，改善人居环境，打造服务业集聚带，通过三到五年的努力，做优老城区；全面启动新南城建设，按照先做环境、先做配套的原则，加快基础设施建设进度，通过三到五年的努力，建靓新南城。“两区”：全面提升冶金机械工业园区，年内新增“七通一平”面积1平方公里；新开工项目10个，建成投产12个，其中亿元以上项目7个;到2012年，开发面积达到8平方公里，销售收入、利税总额分别达到180亿元、18亿元。加快建设盐化工业园区，年内完成路、电、汽、讯等配套设施；年内引进亿元以上项目3个，开工建设2个;到2012年，园区开发面积达到12平方公里，进区项目20个，实际到位资金100亿元。以“一园、三河、五岸”为城市特色，即：建设中心公园，打造新南城新亮点；以里运河、大运河、柴米河为重点，做活水文章、做美三条河，打造好里运河南岸，大运河、柴米河两岸的滨水空间，使其成为环境优美、观光休憩的理想场所，彰显绿水穿城、人水亲和的清浦特色。
解放思想：在完善工作机制上必须有新定位
实现各项工作的新突破，必须建立和完善目标明确、措施有力的推进机制。清浦区顺应新变化，立足高起点，确立高定位，落实新举措：一是建立和完善领导机制。按照谁主管、谁负责的原则，对每一项工作都明确一名领导主抓、一个部门负责，做到一级抓一级，一层管一层；二是建立和完善责任机制。在责任落实上，做到横向到边、纵向到底，把责任落实到单位、到人头，确保不漏空、不真空；三是建立和完善工作机制。对重点项目进行滚动管理，实行“四办”制度，即：领导领办，乡镇街道和部门包办，相关单位帮办，定期会办；实行项目评议制度，定期组织区人大代表、政协委员、群众代表，对全区重点项目建设情况进行现场评议；四是建立和完善考核机制。区目标办负责全区目标任务的总考核，专门成立区重点项目办公室负责全区招商引资和重点项目的督查考核，重点是投资超3000万元的项目。突出签约项目的开工率、资金到位率和竣工投产率的考核，做到注重结果，兼顾过程，挤干水分，动真碰硬。五是建立和完善奖惩机制。坚持重奖重罚、奖惩分明的原则，以发展论英雄，以实绩比贡献，确保实绩好、贡献大的有地位、有利益、有荣誉。对完不成任务的单位和个人毫不含糊地给予通报批评、诫勉谈话、经济处罚、免职降职等惩戒。
解放思想：在转变工作作风上必须有新形象
转变工作作风，全面提升领导力、竞争力、执行力和凝聚力，是实现清浦加快发展、跨越发展的保证。而转变作风，首要的是牢固树立和坚持服务理念。结合全民创业和企业服务月活动，区四套班子领导、各乡镇街道及各部门，积极深入企业开展调研，帮助企业会办解决问题。清浦区委书记赵正兰上任伊始就前往淮阴医疗器械有限公司走访调研，了解企业生产经营、用工和融资方面的情况，专门为解决企业融资难问题进行会办。各乡镇积极开展创业服务培训活动。仅盐河镇、黄码乡举办的SIYB创业培训班就帮助400多名村民掌握了就业技能。转变作风以打造高效能的政府班子为目标。在政府第一次组成人员会议上，展现出来的是精神振奋的领导班子新气象，副区长们的讲话稿最多8页纸，有的只有4页，发言不超过10分钟，只谈要点，光说要求，任务明确，责任分明，干净利落，清清亮亮，刮起了一股讲究效率强调效能追求效果的清风。
解放思想：在大干当前上必须有新举措
现在，“双百会战”成了清浦机关干部挂在嘴边上的“关键词”：又签了什么新项目，工程进展得怎么样了，挂钩服务的项目投产了吗……大家知道，加快发展必须立足当前，突破重点，必须强势推进招商引资，全面完成城市拆迁任务。从3月20日到6月底，清浦在全区开展的招商引资、城市拆迁“双百会战”，实行重奖重罚，用会战体现思想解放，以思想解放全力推进“双百会战”进程，以会战促震动、促行动，营造大干快上、争先恐后谋发展的浓厚氛围。因此，区委、区政府始终坚持把招商引资作为工作的第一抓手、第一措施，要求“思想再解放、目标再明确、压力再加大、落实再到位、奖惩再分明”。各乡镇、街道和部门围绕区委提出的“招商引资百日会战”和全年实现新签约引资项目39个，力争60个，固定资产到位资金36亿元的目标任务，自加压力，各单位党政正职在外招商不少于45天，专职从事招商人员在外招商时间不得少于70天。目前，有27家责任单位主要领导亲自率队奋战在招商一线主战场，39家责任单位取得不同程度的招商在谈项目战果。据统计，该区已经实施3000万元以上项目24个，其中10亿元以上项目一个，亿元以上项目6个，7个项目即将竣工投产，17个项目在建，招商引资“百日会战”赢得良好开局。
要建设就会有拆迁。清浦始终坚持做好为民造福、加快城市建设的拆迁工作。而“城市拆迁百日会战”正是为了确保到二季度末完成9个在拆地段的1662户拆迁任务。为此该区成立专门的拆迁工作组，分别由四套班子领导任组长，对每个地段拆迁工作负总责，根据排定的时间要求，细化量化工作目标，打破由工作组上门签订协议的传统做法，将任务分解落实到相关部门，要求每个部门上交保证金1000元，完成有奖完不成扣罚，做到拆迁工作没有局外人。区成立督查工作组，每周督查进度，以求达到以一户带一群，攻一块成一片的效果，以阶段性目标的完成来保证总体目标的实现。闸口街道党工委专门就拆迁工作召开会办会，理出轻重缓急，确立借助旧城改造，打造东大步行街、文庙新天地为中心的多功能商贸区的工作目标。截至目前，城市拆迁百日会战取得了阶段性成果，纳入拆迁会战的9个地块，第一批承办拆迁、拆违任务的52家单位中，已有32家基本完成任务。
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