一个地方的产业能否形成集群或者集群的规模有多大，集群能维持多久，主要取决于产业的聚集效应，即这一地方产业吸引外来资本进一步投资的能力，而淮安在打造台资产业集聚具有这方面的诸多优势。8日，来淮参加台商淮安论坛的清华大学台湾研究所所长刘震涛教授接受记者采访时这样说道。
　　刘震涛分析认为，台商从前年开始面临着产业转型的问题，产业转型需要一定的条件。比如，如何维持产业成本比较低，以及其它如人才、土地政策、市场等方面因素的支持，在对这些相关因素评估之后，台商必然有个选择。而淮安具有这样的优势，台商看好这个优势，许多龙头企业——基本是在产业链上处于领先地位的企业纷纷来淮。刘震涛认为，有好多地方也在搞“文化搭台，经贸唱戏”，但往往“唱”不起来，其原因在于很多“服务工作”跟不上，而淮安在台商心目中的地位逐步提升，主要是这里的总体投资环境好。
　　刘震涛认为淮安打造IT产业集聚高地具有诸多优势条件：淮安市委、市政府打造IT产业集群的科学规划和为台商服务的诚心意识是最重要的投资环境。淮安与台商集中的苏南地区同处一个行政区，在学习苏南地区服务台商经验的基础上，淮安提出一系列服务台商的理念和切实有效的措施，赢得投资客商的好评；淮安市土地价格、劳动力工资以及其他费用较低，在东部沿海及长三角地区吸引台商投资具有后发的成本优势；淮安市人才资源丰富，具有台湾IT产业集群的人力环境。淮安有淮阴师范学院、淮阴工学院等六所普通高校以及其他覆盖财经、电子、化工、建筑、商业等专业的职业学校，每年培养大量科技人才，为发展产业集群提供了丰富的人力资源；与苏南地区同处一个行政区，淮安具有承接苏南地区产业转移、全省统筹发展的制度优势；在“筑好巢方能引来凤”的思想指导下，淮安近几年加大投入，基础设施日臻完善，不断满足台商在淮发展的需要。
　　就淮安如何进一步做大做强IT产业集群、打造台资集聚高地，刘震涛建议，要进一步引进龙头企业和主导产品，打造完整产业链条，增强IT产业集群的凝聚力。在新一轮台湾投资大陆的浪潮中，淮安可围绕终端产品重点招商；要培育专业化的劳动力和人才市场；要通过税收优惠和设立创新基金等办法，鼓励IT企业进行R&D投入和技术创新；要吸纳台商在当地参政议政，共同营造和治理城市投资环境。昆山市在市政建设和管理中积极吸纳台商的意见，当地台商协会自豪地称他们是当地“第五套班子”；要加大宣传力度，可通过媒介，也可通过举办两岸大型活动等手段来增加淮安知名度。