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| 淮安市一季度固定资产投资状况、特点及建议 |
| 发布时间：2008-05-08
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年初以来，淮安把推进项目建设作为加快经济社会发展的重要抓手，把握产业转移机遇，加大招商引资力度，主攻重点项目，积极改善投资结构，努力扩大投资规模，一季度全市固定资产投资实现持续快速增长。
一、总体状况
一季度，淮安实现规模以上固定资产投资105.07亿元，较上年同期增长31.2%，增幅居全省第六位。其中：城镇固定资产投资完成69.20亿元，同比增长22.7%，农村固定资产投资完成9.62亿元，同比增长40.8%。房地产开发投资完成26.24亿元，较上年增加9.38亿元，同比增长55.6%。
淮安九县区（含开发区）规模以上固定资产投资完成100.02亿元，同比增长39.6%。其中，城镇投资和房地产投资分别为64.44亿元和25.96亿元，分别增长31.7%和63.3%。 分县﹙区﹚看，各县区规模以上固定资产投资增长速度基本上保持30%以上，增速较快的县区有涟水县完成8.52亿元,同比增长73.9%;清河区完成13.45亿元, 同比增长65%;金湖县完成6.99亿元, 同比增长58.6%;开发区完成23.02亿元, 同比增长50.2%;清浦区完成3.69亿元, 同比增长42.2%;盱眙县完成18.02亿元, 同比增长35.7%。
二、主要特点
从固定资产投资的特点来看，前两个月受季节和节假日影响固定资产投资数据不能完全反映出固定资产投资发展的趋势，一季度以后，固定资产投资走势才比较明显，从一季度投资情况看，淮安市固定资产投资呈现以下特点：
1、投资结构不断优化。分产业看：一产完成投资1.28亿元,同比下降13.6%; 二产完成投资54.53亿元,同比增长20%，其中工业投资53.92亿元，增长19.4%；三产完成投资49.26亿元, 同比增长48.4%。
2、民营、外商投资比重不断提升。随着淮安固定资产投资规模的扩大，民营、外商投资增长速度较快，一季度民营经济投资完成 75.59 亿元，同比增长 27.9% ；外商投资（含港澳台商）完成 16.43 亿元，同比增长 111.2% 。 而国有经济和集体经济投资速度有所下降，其中国有经济投资完成 10.53 亿元，同比下降 12.11% ；集体经济投完成 0.75 亿元，同比下降 49.2% 。
3、房地产开发投资重心转向县区。一季度，房地产开发投资完成26.24亿元，增长55.6%，从去年三月以来，由于今年经济适用房建设规模大，以及各房地产公司开发的各种住宅小区陆续开工建设，房地产开发投资不断提高，保持了较高的增幅，特别是各县（区）房地产开发投资在今年保持了较高水平。一季度各县房地产增幅较快的分别为涟水 214.8% ，洪泽 160.1% ，盱眙 113.5% ，金湖 51.8% ，其中，盱眙房地产开发不仅增速快，而且总量也首次超过开发区，居全市第二位．
4、重点制造行业发展较快。一季度，全市共完成工业投资53.92亿元，增长19.4%,部分行业发展较快，其中，食品制造业投资增长112.8%，纺织业投资增长91.9%，塑料制品业投资增长53.0%，常用设备制造业投资增长115.9%。
5、重点新开工项目进展顺利。年初以来，淮安全力聚焦重点项目、重点企业，着力培植新的增长点，1-3月全市完成5000万元以上新开工固定资产投资项目（不含房地产）57个，比上月净增加18个，其中亿元以上项目17个，比上月增加8个。全市5000万元以上新开工项目计划总投资97.5亿元，平均规模达到1.71亿元。目前累计完成投资23.15亿元。
三、对策建议
2008年是完成"十一五"发展规划的关键一年，保持和巩固淮安市投资的好形势，进一步增强投资对经济增长的拉动作用，必须进一步解放思想、更新观念，不断加大工作力度，采取有效措施，确保全年投资任务的顺利完成。
1、集中力量、加大工作力度，抓好重点项目进度。按照重点项目工程建设要求，科学组织，精心安排，确保施工进度、工程质量和施工安全。特别是要全力以赴抓好5000万元以上新开工项目以及过亿元项目的建设进度，对这些项目要全程跟踪，一一进行督查，及时掌握存在的问题，解决建设中的困难，确保工程建设进度，力争完成年内计划任务。
2、积极引导和鼓励民间投资。当前，民间投资已成为拉动淮安市投资增长的重要力量。要继续完善鼓励民间投资的各项政策措施，切实保护和调动好社会各方面投资的积极性。要加强对民间投资的政策引导及服务，引导民间资金的合理流向，发挥好民间资金在发展和结构调整中的重要作用。
3、加大招商引资工作力度，重点抓好政策措施的落实工作。一是当前淮安市上下应当把投资工作重点放到对外开放政策措施的贯彻落实和兑现上，真正把招商引资工作落到实处。二是要把淮安市的资源优势变为经济优势，把招商引资作为加大投资总量、调整优化结构、促进国民经济快速持续发展的重头戏来抓。三是继续积极争取国家扶持资金和银行信贷的大力支持，保证资金的充裕足额到位。
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