淮安是全国重要的商品粮基地和农副产品产、加、销基地；县、区为全国平原绿化先进县以及全国商品猪基地县、全国生态农业县、全国荷藕之乡、禽蛋之乡。拥有优质商品粮、油料、荷藕、蔬菜、意杨、乳鸽、干果、生猪、水产品和花生十大生产基地，形成蔬菜、生猪、家禽、水产、林果五大主导产业，蔬菜及设施化规模居全省之首。形成了淮山药等一批传统优势产品，盱眙板栗有“果中之王”美称；鼓楼牌茶馓、天妃宫牌蒲菜等地方特色产品和涟水鸡糕、软兜长鱼、平桥豆腐等淮扬菜系中的奇葩，享誉大江南北。洪泽湖螃蟹和绿头野鸭，淮阴乳鸽等畅销全国各地和亚欧10多个国家和地区。43个农产品成为国家、省、市级优质产品、特色食品和绿色标识产品。兴建了苏北蔬菜科技开发中心、省淡水渔业（淮阴）科技园、洪泽等众多市、县、乡科技示范区。2005年，农村经济加快发展。全面落实惠农政策，粮食生产喜获丰收。农业产业化水平明显提升，优质稻米、特种水产、特色林业等一批优势产业初步形成。农业招商引资实现倍增，固定资产到位资金20.8亿元。新增省级龙头企业4户，50户市级以上龙头企业销售收入、利税分别增长19%和20%。农产品质量安全水平进一步提高，建成优质农产品基地14.5万亩。
    经过多年的培育发展，我市工业初步形成了的化学工业、机械工业、纺织工业、冶金工业、烟草工业五大支柱行业，发展了一批具有一定规模和品牌优势、在区域市场有竞争能力的产品。化学工业已形成由基础化学原料、农用化工、石油化工、盐化工、橡胶制品等门类组成的具有相当规模和特色的工业体系，培育、发展了清江石化、安邦集团、淮化集团、韩泰轮胎、洪泽化工等一批重点企业，具备了110万吨原油加工、10万吨烧碱、400万套子午胎、120万吨元明粉、8万吨浓硝酸、6万吨一硝基甲苯、100万吨精制盐、10万吨尿素、2万吨农药的生产能力，其中一硝基甲苯的规模水平处于亚州第一，整个化工行业的销售规模超过70亿元。机械工业是淮安的传统支柱产业之一，产品涉及农业机械、电工电器、基础件、汽车及零部件、石化通用等五大领域，主要有电动机、拖拉机、改装汽车、输油泵、提前器、轴承、齿轮泵、采油树、减速机、门泵、特种电缆等50多个品种。经过多年的发展，机械工业在壮大发展过程中，培植了清江电机、液压机械、金湖机械、清拖集团、一汽改装等一批骨干企业，总体上已初步形成了以农业机械、电工电器、机械基础件为核心的生产体系，具备了150万千瓦中小电机、100万套齿轮泵、1000万套轴承、6000台中拖的主导产品生产能力。纺织业是我市传统支柱产业，“棉、毛、麻、丝、纤”五纺齐全，纱、线、布、服装配套成龙。现有纺织企业29户，其中大型企业3户，中型企业6户。主要生产能力中，涤纶长丝生产能力为5万吨/年，棉纺锭13万枚，毛纺锭10772枚，气流纺4000头，棉织机3127台(其中无梭织机311台)，印染能力8000万米／年，服装产量1000万件／年。冶金工业经过30多年的发展，目前已经形成了200万吨钢、130万吨材、120万吨铁、11万吨焦的规模能力，成为我市工业的重要支柱。其骨干企业淮钢集团现有一条引进的具有国际先进水平的超高功率电炉-钢包精炼炉-连铸-热送/热装-连轧“四位一体”的短流程生产线，一条全国产化的烧结－高炉－转炉－精炼－连铸传统的长流程特钢生产线，现已发展成为苏北地区唯一一座现代化中型钢铁联合企业。烟草工业只有1户企业——淮阴卷烟厂，年卷烟生产计划基数30万箱，实际卷烟生产能力近60万箱，为国家大型企业、全国烟草行业36户重点企业之一。拥有14条现代化的卷接包生产线，“一品梅”、“华西村”已成为全国名优品牌。其他工业行业主要还有医药、建材、轻工食品等行业。医药行业已形成西药、中成药、医疗器械、药用包装材料、医用卫生材料等五大系列，华新药业、涟水制药、淮阴第二制药、安格药业等企业都已完成了不同制剂车间的GMP改造，现已具备20亿支水针剂、4000万瓶大输液、30亿片(粒、袋)固体制剂的生产能力。建材行业的主要产品有水泥及其制品、砖瓦、建筑石料、凹凸棒系列产品、塑钢型材及制品、塑料管材管件、粉煤灰加气砌块、轻质墙板、内外墙涂料。行业内规模以上企业产销规模在10亿元，具有120万吨水泥、10亿块标砖新型墙材、10万吨凹凸棒土系列产品生产能力。海螺水泥、忻州水泥等国家大型水泥企业在淮投资的水泥粉磨生产线正在建设，投产后，可形成400万吨的生产能力。轻工食品行业主要有食品饮料、造纸、日用品、印刷等门类。近几年通过产品开发和品牌建设，培植了几个骨干产品，主要有：“今世缘”系列酒、“快鹿”牛奶制品、“84”系列产品、“金莲”卫生纸等。食品加工已形成了40万吨大米、25万吨面粉、40万吨饲料、5万吨食用油、5万吨肉制品、5万吨饮料酒、1万吨乳制品的生产能力。电力能源行业主要有江苏华能淮阴发电有限公司一期工程两台20万千瓦国产燃煤机组、淮阴发电有限公司15万千瓦发电机组和8个热电企业，总装机容量73万千瓦。
    淮安服务业增加值由2000年的86.5亿元，增加到2004年的153.3亿元，2005年预计实现增加值179亿元，占地区生产总值的比例将达到30.9%。预计“十五”期间，淮安服务业年均增长15.6%，超过地区生产总值增长速度，服务业已经成为推动淮安经济发展的重要力量。“十五”期间，淮安产业结构已由2000年的30.3:40:29.7，调整到预计2005年的20.8:48.3:30.9，三次产业结构进一步优化。从服务业内部来看，商贸、房地产、物流、旅游餐饮等四大支柱产业不断发展壮大，2004年占服务业增加值比重达到63.4%。金融保险、信息服务、商务服务三大新兴产业呈现加快发展态势，三大新兴产业增加值占服务业增加值的比重达到10.3%。商贸流通业发展良好。以新亚商城、清江商场、新时代购物、黄河贸易大厦等为代表的一批大中型零售商场，综合性功能进一步完善。连锁经营、便民超市、专业店、专卖店等业态不断涌现。以淮安国际商城、汇通市场等为代表的产品交易市场建设取得新突破。房地产业有序发展。在城市化战略的推动下，房地产开发活跃。以丹桂苑、益兴名流花园等为代表的精品住宅小区亮点纷呈，政策性商品房和安置房建设进展顺利，人均住房面积不断提高。房产交易市场逐步完善，商品房屋购销、租赁呈现良好势头。物流业稳步发展。物流业加快发展，佳吉、华宇等物流连锁企业迅速发展，邮政物流局货物配送中心业务不断拓展。公路货运、水运等运输业业务量不断提升，运输能力持续增强。旅游餐饮业快速增长。中国优秀旅游城市创建活动全面启，周恩来纪念馆、铁山寺等景区景点建设取得新成绩。盱眙龙虾节、金湖荷花节、洪泽湖水上运动会、淮扬菜美食文化节等活动全面拉动了旅游餐饮业的发展。新兴产业加快发展。商务服务业初具规模，会计、法律、工程咨询等服务机构不断增加。金融保险业健康发展，服务机构逐渐增加，产品创新能力不断提高。信息服务业发展加快，信息技术服务和增值服务领域不断拓展。准公共服务业素质不断提高。大文化、科技服务、社区服务业等准公共服务业素质不断提高，服务质量和水平大幅提升。2004年淮安服务业投资额达到138.9亿元，超过全社会固定资产投资的一半，高于江苏服务业投资占固定资产投资的八个百分点。交通基础设施建设步伐加快。京沪、徐宿淮盐、宁连等高速公路纵横贯通，铁路全面通车，航线整治升级、港阜站场配套齐全，苏北交通枢纽地位基本形成。随着服务业规模的扩大，传统服务业业态的创新，生产性服务业的发展以及新兴服务业领域的拓宽，服务业成为就业的主要渠道，不仅吸纳了新增就业，还承接了从第一、二产业转移出的就业需求，2003年服务业从业人员达到53.8万，高于第二产业就业人数，占就业总人数的比例达到24%。服务业的发展大大增加了城乡居民收入，方便和改善了群众生活，提高了人民生活水平和生活质量。