淮办发[2008]36号

各乡镇党委、政府，开发区工业新区党工委、管委会，区委各部委办，区各委办局，区各直属单位：
    为全面掌握我区森林资源状况，推进绿色淮阴建设，按照国家和省、市的统一要求和部署，决定在全区范围内组织开展森林资源二类调查。现就有关事项提出如下意见：
    一、普查对象
    在全区境内生长的所有森林、林木和林地均属普查对象。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地、辅助生产用地以及农田林网、四旁树等。
    二、普查内容
    一是各类森林、林木、林地的面积、权属分布状况，各类森林、林木的蓄积。二是全区及各乡镇森林覆盖率状况。三是各级农田林网和四旁树分布状况。四是与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因子等。
    三、普查时间
    森林资源二类调查分为三个阶段：
    2008年1月—4月，准备工作阶段。1—3月份制定工作方案，组织调查队伍，落实调查经费，做好物资准备；4月份组织调查人员技术培训。
    2008年5月—9月，外业调查阶段。9月底全面完成外业调查工作；
2008年10月—2009年3月，内业整理和成果汇总阶段。对外业调查资料进行审核整理，样地资料录入，建立森林资源数据库，成果汇总上报。
    四、普查工作的组织和实施
    为保证森林资源二类调查顺利开展，各乡镇、各有关部门要按照“统一组织、分级负责，部门协作，多方参与”的原则，强化领导，统筹协调，精心组织，确保及时、高效、高质量地完成森林资源二类调查任务。
    一是加强组织领导，保证调查工作顺利开展。此次森林资源二类调查涉及财政、城建、农业、林业、水利、交通等多个部门，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，各乡镇、有关部门要积极配合，确保工作顺利开展。要加强森林资源二类调查工作的组织领导，强化协调配合，定期开展检查，全面掌握工作进度，积极解决工作中出现的困难和问题，及时报告工作进展情况。
    二是强化专业队伍建设，保证调查工作质量。区、乡（镇）两级要选派作风过硬、业务熟悉、工作踏实的同志组成专业队伍，参加森林资源二类调查。要严格执行《江苏省森林资源普查操作细则》的各项规定，坚持“预防为主、防检结合”的原则，加强“事先指导、中间检查、成果校审”三个环节管理，明确调查质量、工作进度、安全责任，严格遵守技术规程，全面提高工作水平。
    三是落实调查经费，保证工作需要。森林资源调查是一项重要的基础性工作，工作量很大，区有关部门、各乡镇要按照省有关要求，在人力、物力、财力上予以充分保证，安排专项经费，实行定任务、定时间、定质量、定经费的技术经济承包责任制，保证质量、提高效益、节省开支。参加森林资源调查人员长期在野外工作，条件艰苦，各乡镇要从实际出发，在交通后勤等方面给予关心和支持。

                                                     二00八年四月十七日