40多年前，在市区念高中的姜汉松，从老家涟水陈师骑一辆“二八大杠”返校，先从乡间土路抄近道，然后沿铺满石子的淮高路而行，颠簸近两个小时才能到达学校。要是不走运爆了胎，只能推着自行车步行，少说也得花四个小时，个中疲累和辛苦自不必言。“现在可就大不一样了——503省道机场连接线直通村口，开车从家里出发，一路直刺，30分钟就到市里了；哪怕骑电动车，四五十分钟也足够。”聊起出行的变化，年近花甲的老姜感慨不已，“现在公路四通八达，出门轻松方便，说走就能走，没有到不了的远方。”

　　姜汉松的感慨，引起了很多淮安人的共鸣。从里程少、标准低、路况差到连成网、标准高、路面宽，淮安公路交通的嬗变让人击节赞叹。改革开放40年来，淮安公路人栉风沐雨、砥砺前行，以勤劳、智慧与勇气，打通了一条条舒展延伸的“血脉”，用如椽巨笔绘就了震撼人心的大美画卷。

　　“说走就走”成为现实

　　在古楚大地，从市区到县乡，从平原到丘陵，从园区到沃野，干支相连、经络分明、布局合理的公路网触角延伸到每一个角落。各式车辆穿行其间，阳光下，车窗里映照着开心的笑脸。

　　然而，如果把时针回拨到40年前，呈现在眼前的场景则与此判若云泥，出门难、行路难是年长者心中永远抹不去的记忆。1978年前，淮安境内仅有徐淮、淮沭新、淮高灌等屈指可数的几条干线公路。即使到了1985年，全市公路平均密度也仅为每百平方公里21公里，低于全省平均水平。

　　与此同时，淮安的县乡道路也处于十分落后的状态。1977年，全市所辖13个县（市），共有302个公社，能通车的有229个公社，而且多是晴通雨阻的土路。

　　“要想富，先修路；要快富，修大路”。为了改变闭塞、困顿的局面，不甘沉寂的淮安人开启了大兴公路的壮阔历程。上世纪90年代以来，淮安不断加大投入，高等级公路从无到有，呈现突飞猛进的发展势头。

　　如果将时间的镜头拉长，我们会发现，淮安国省干线公路建设经历了一段不凡的历程：1992年，宁连一级公路马坝至武墩段竣工通车，1996年，宁连一级公路全线竣工通车……“十五”以来，淮安交通基础设施建设投资屡创新高，累计投资超过700亿元，其中，国省干线公路建设投资占了相当大的比重，使得我市路网结构持续优化。截至2018年底，全市公路通车总里程达1.32万公里，其中，国省干线公路超1200公里，干线公路乡镇覆盖率达90%。淮安作为全国公路运输枢纽的地位和功能得到进一步提升。

　　大规模公路建设的推进，伴随的是高质量管理的保障。淮安干线公路建设质量逐步进入全省前列，塑造了一批品质示范工程、优质项目，其中，205国道后六塘河至丁集段、325省道淮安段被评为“扬子杯”工程，205国道淮安西绕城被评为江苏省交通建设优质工程；348省道淮安区段获评全省公路水运工程“平安工地”建设活动省级示范工程，实现淮安干线公路建设方面示范工程零的突破。

　　变化的不仅仅是干线公路。2018年10月10日，国际公路自行车赛在荷乡金湖鸣枪开赛。赛段线路全程88.5公里，而将其串联起来的是该县的县乡公路——“绿道”。

　　农村公路是广大农村地区最主要的交通基础设施，直接影响着农民的生产和生活。2003年之前，淮安市农村除泥土路之外，仅有的砂石公路不足400公里，为数寥寥的农村公路长年失养失修，多数已坑坑洼洼，交通瓶颈制约了地方经济的发展。

　　自2003年起，乘着新农村建设的政策东风，淮安市全面启动农村公路通达工程，全市农村公路建设持续发力，高潮迭起。“十五”以来，全市农村公路不断提档升级，实现投资62亿多元，新改建农村公路超过一万公里。如今，广大农民“出门硬化路、抬脚上客车”，道路通达了，工厂进来了，商业兴起了，经济活跃了，人民群众的获得感正在不断增强，乡村振兴也逐步成为现实。

　　“到2020年，我市将实现行政村双车道四级公路覆盖率达100%的目标，基本消灭农村公路危桥，基本完成县乡道公路安全隐患治理，将为广大农民致富奔小康提供有力的保障。”市公路管理处处长蔡晓斌表示。

　　精心守护通行品质

　　平坦如砥的503省道淮安机场连接线以其逶迤的身姿向前铺展，成为直通机场的“门户”。驾车行驶其上，满眼红花绿树，清新之气扑面，有种“人在画中游”的惬意。这一切，生动地展现了淮安公路的亮丽环境。

　　“三分建，七分养”。公路修好了，养护和管理很重要。不过，1976年以前，受多种因素影响，我市养路机械化程度很低，几乎是全手工操作。

　　“十五”时期，随着公路建设突飞猛进，公路养护任务更趋繁重。市公路部门在提升机械化水平的同时，制定完善了《淮安市养护目标考核办法》等规章制度，并积极研究应用新材料、新工艺。

　　“十一五”以后，我市按照“预防为主、防治结合”的方针，积极抓好经常性、周期性、预防性养护，完善养护考核奖惩机制，强化养护企业信誉考核。同时，围绕路面平整度和破损状况两大关键指标，加大养护大中修工程投入，全面改善路面技术状况。

　　“十二五”以来，公路养护步入精细化发展阶段。市公路部门坚持养护决策科学化、作业机械化、队伍专业化、质量优质化，把全面养护和科学养护落到实处，提升路况水平。干线公路当年水毁修复率，危桥处治率，一、二级公路路面清扫、维修机械化率，干线公路用地范围内可绿化区绿化率全部达100%，一、二类桥梁比例超95%。到2018年末，全市普通国省道技术指标均高于省市要求，干线公路养护质量位居全省前列，农村公路养护质量苏北领先。同时，加强公路养护应急基地化、管理指挥信息化建设，全市建成由1个市级应急处置中心与6个县（区）级基地，以及20多个二类养护工区构成的公路养护应急处置体系，全部配备现代化的应急处置机械设备、应急处置队伍和其他应急处置物资；全市建成由1个市级指挥中心与6个县（区）级分中心构成的路网指挥与服务体系，数百套路网监测设备遍布全市国省干线公路沿线，成为路网监控的“千里眼”与“顺风耳”。全市公路应急处置能力实现质的飞跃，能够从容有效应对灾害天气公路险情处置工作，受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定，也赢得社会的广泛赞誉。

　　路政管理工作涉及面广，情况复杂，处理难度大，政策性强。为此，市公路部门牢固树立路政执法为社会公众服务的理念，变被动管理为主动管理，变管理型执法为服务型执法，做到“有路必管，管必有效”。

　　近年来，我市大力推进公路环境整治，落实省委、省政府和市委、市政府加强交通干线沿线环境整治的指示，着力建设“绿色公路”，实现高质量发展。2018年，我市积极推进干线公路环境整治，全面完成公路桥梁桥下空间整治，干线公路集镇段整治取得突破，改造提升多条线路沿线绿化，公路环境面貌持续改善提升；加大路警联合执法力度，查处限超载车辆4200多辆，卸驳载货物6万多吨，创近十年新高，查处数列全省前三，公路超限率低于省定指标，公路环境显著提升，公路交通安全得到更好保障。

　　路更畅、景更美、执法更规范、管理更科学、服务更温馨……放眼淮安，每一条干线公路，就是一条生态走廊、一道美丽风景。这其中，凝聚了淮安公路人太多的智慧和汗水。

　　奏响文明和谐乐曲

　　路，连着民生与民心。它如同无言的丰碑，诉说着公路人的责任、担当与奉献。

　　每建必优，铸造精品，安全至上，这是我市公路建设者们长期追求的目标，也是他们形成的良好作风与传统。在每一项工程建设中，他们认真加强督查和技术指导服务，抓好工程关键节点的控制。着力推进“1+3”安全监控体系建设，很好地控制了工程的质量、进度与安全。持续推进科技创新与研究，近20年来，引进推广30多项“四新”技术成果。有10多项科研成果获得专利，近10项科研成果达到国内领先水平；有两项科研成果荣获全市创新创优项目一、二等奖，并在全省推广应用；有1项研究成果被列入2018年度全省公路水运工程科技成果推广目录，为淮安多年来首次。科技已成为推动淮安公路实现现代化的“翅膀”。

　　“没有规矩，不成方圆”。作为拥有公路建养和行政执法权的部门，市公路处在党建工作中，把廉政建设作为核心内容，保证公路事业高质量发展。

　　人该怎么做，钱该怎么花，权该怎么用，法该如何执？该处党委坚持以教育引导人、以制度规范人、以监督保护人，大力实施以廉政谈心为载体的“正心工程”、以廉政文化为载体的“正风工程”、以权力内控为载体的“自律工程”，不断推进廉洁公路建设。通过廉政谈心、教育谈话、提醒谈话、诫勉谈话、节假日短信提醒，抓早抓小，防微杜渐，使“红红脸、出出汗”成为常态。

　　队伍建设的常抓不懈，换来的是捷报频传：在保持省级文明单位和市级文明行业的同时，市公路处又被表彰为全省交通运输行业文明单位；“双零工程”“路政一零一”“畅行淮安”“尽善心路”等服务品牌先后获得“江苏公路十大服务品牌”“江苏交通优质服务品牌”，“畅行淮安”服务品牌还荣膺2017年度全市“101%服务十大品牌”之首，全市公路行业涌现了“全国模范养护工”“江苏省交通行业技术能手”及淮安“最美交通人”“最美党员”“十佳公路人”等一大批先进典型。

　　大道通天，气壮山河。过去的40年，一场场建设“会战”激荡人心，一条条康庄大道纵横交错，承载起百姓致富、城市腾飞的灿烂梦想。新起点，新征程，未来的岁月里，永不满足的淮安公路人必将不忘初心，砥砺奋进，谱写助力崛起的新篇章！