我市“三早三保”推动基层法治审核开好头见实效

我市根据省关于加强基层法治审核工作精神，先试先行，以“三早”促“三保”，推动全市基层法治审核全覆盖工作有序推进并初见成效。

一是早摸排保证把准脉。以人员配备与能力建设为重点，年初对全市91个司法所进行书面调研，全面摸排具有法律背景或法律职业资格人员情况；2月份成立3个调研组，通过“四不两直”方式对全市21个司法所进行实地调研，结合问卷调查深入了解基层法治审核机构设置、人员配备和工作开展情况，采集基层一线工作人员真实意见诉求，梳理形成31条问题清单和对策建议，切实把准脉、开对药。

二是早设计保证起好步。强化全市整体工作路径设计，结合前期调研情况不搞“一刀切”，在全市面上谋划形成“一县区一特色”的分类推进思路；4月份以来市司法局主要负责人带队赴7个县区司法局进行逐一督促推动，因地制宜指导各地制定工作方案、完善体系设计，目前全市91个镇街均已明确法治审核机构，81个司法所配备法律背景人员，分别有32、33个司法所配备法律职业资格人员和公职律师；完善制度规范设计，市级层面起草形成重大行政决策合法性审查办法、法治审核流程图，助推基层法治审核规范开展。

三是早探索保证出实效。在市级督促推动下，各地通过制度、机构、队伍等各端口全面发力并取得初步成效。清江浦区等地结合本地实际制定形成《镇街法治审核工作实施方案》；盱眙县组建县级法治审核中心，成立盱眙县法治审核专家委员会，建立重大复杂事项“1+N”会审机制；金湖县推动成立县法治审核中心，配备2名专职人员，以法审中心统领镇街法治审核工作；淮阴区推进片区法治联审中心所建设，构建法治审核协作区，以4个中心所指导带动周边所审核，以点带面全面提升基层法治审核能力水平。