发布日期：2025-07-18 15:24 来源：淮安日报
过去五年，淮安民政系统坚持以人为本、民生优先，矢志践行“民政为民、民政爱民”理念，构建“1+5”民政事业高质量发展工作格局，强化党建引领，扎实推进“温暖民政、项目民政、品牌民政、活力民政、平安民政”建设，持续加大民生投入，推出一系列惠民举措，办成一批群众期盼的实事，在兜底线、优服务、强基础、促和谐上取得积极成效，显著提升了群众的获得感、幸福感、安全感，让万家灯火的“民生愿景”变为“幸福图景”。
兜底有力，筑牢民生保障“压舱石”
服务大局，擦亮民政事业为民底色。淮安民政系统锚定巩固拓展脱贫攻坚成果重要任务，构建“兜底保障+精准救助”双轮驱动体系，将农村低保标准与扶贫标准联动衔接，11.14万名低保对象和特困供养人员实现兜底脱贫，达成全面小康“一个不少、一个不落”目标。在疫情防控期间，各级民政部门加强科学防控，广大民政干部职工冲锋在前，为独居空巢老人提供“代买药品+生活照料”上门服务；全市200余家养老服务机构从严从紧从快精准落实各项防控措施，平稳度过疫情高峰期，保障了8000余名机构住养老人生命安全和身体健康，为全市夺取疫情防控胜利作出重要贡献。
民生兜底，提升帮扶济困温暖成色。市委办、市政府办出台《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，分层分类社会救助体系不断完善。全市城乡低保标准提高到695元/月，较2020年初增加85元。近5年发放各类民政救助保障资金62亿元，为特殊困难群众基本生活提供了有力保障。在全省率先开展“温情救助”改革试点，探索出申办救助“只需跑一次、无需开证明”“四个一”模式，得到群众广泛好评。全市民政、人社、教育、卫健、医保、残联等部门加强信息共享，重点筛查因病、因残、因学、因失业造成家庭生活困难的对象，为全市11.5万低收入人口提供多层次、差异化救助帮扶，“淮尚助困”保障网络不断织密扎牢。
服务暖心，绘就民生幸福新画卷
建好项目，彰显民政阵地“服务特色”。聚焦群众需求，投入16亿元新建或改造提升一批养老、殡葬、儿童保障等重点民生服务项目。居家、社区、机构“三位一体”的养老服务布局更加完善，完成居家适老化改造1.2万户，获批中央财政1818万元开展全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，改造提升23个农村区域性养老服务中心、38个街道综合性养老服务中心，因地制宜建设乡村互助养老睦邻点。“一站多点”“双站融合”镇街未保站全覆盖，构建留守、困境儿童关爱保障服务阵地；投入500万元对市儿童福利院进行维修改造，推动服务提质升级。完成市殡仪馆原址重建工作，殡仪服务环境得到根本改善；高标准完成35个公益性骨灰安放（葬）设施改扩建项目，连续三次获省政府办公厅督查激励。
品牌赋能，书写公共服务“民生暖色”。坚持守正创新，打造“安老淮上”“淮童安心”“淮尚助困”“上善满淮”“淮爱有约”等五大“淮”字号民政服务品牌，持续深化民政改革，提高服务水平。从服务群体实际需求出发，精心策划实施2000余个“为老、为小、婚姻、救助、慈善、社会组织”项目活动；将救助工作有效融入网格化社会治理，对困难群众“早发现、早介入、早救助”；建成“15分钟养老服务圈”，进一步增添适老化城市建设温度。“社区养老服务设施五统一”工作获评“全国优秀案例”并在全省推广；“关爱邮路”项目获评全国儿童福利工作优秀案例；淮安市参赛队荣获全省首届养老服务机构老年人营养餐大赛“团体一等奖”。
强基提质，夯实民生事业“硬支撑”
固本强基提效能，展现民政领域“实干本色”。发扬为民服务“孺子牛”精神，李银江、邓红当选党的二十大代表；市永思园公墓管理处、市福彩中心获评“全国民政系统先进集体”，市救助管理站荣获“全国青少年维权岗”称号；市殡仪馆徐荣获评“全国民政系统劳动模范”。出台《淮安市公墓管理实施办法》，修订淮安市惠民殡葬政策，制定养老机构管理、殡仪服务2个省级标准，发布基本养老服务清单，连续多年开展儿童督导员、老年人营养餐大赛和养老护理员培训，民政人才队伍专业化水平不断提升；凝聚行业协会商会力量，搭建政企交流互动平台，助力经济社会发展；出版《我心中的红色地名》一书；在全市开展“乡村著名行动”，有力服务乡村振兴；规范慈善组织管理，网络募捐发展迅速，累计募集慈善资金5.28亿元，其中网络募捐2.7亿元；通过建好用好基层民政服务站，切实打通民政惠民“最后一米”。
筑牢安全防线，巩固民政领域“稳定主色”。创新建立养老机构“红、橙、黄、绿”四色亮牌管理机制，养老服务机构安全管理精细化、标准化水平不断提升，我市在全省首届养老机构安全生产综合能力竞赛中荣获“团体一等奖”；完成养老机构消防审验和达标建设工作，提升本质安全水平；构建信访矛盾多元化解机制、深化民生问题闭环管理，彰显了“民有所呼、政有所应”的责任担当，以实际行动擦亮“幸福平安、就在淮安”的城市底色。
展望“十五五”，淮安民政系统将持续系统谋划民政事业改革发展蓝图，聚焦“普惠性”发展方向，持续拓展民政服务覆盖面，让发展成果惠及更多群众；做实“基础性”支撑保障，不断夯实民政事业根基，提升服务的稳定性与持续性；履行“兜底性”职能职责，坚决守住民生底线，为困难群众筑牢坚实保障，以“绣花功夫”落细落实各项惠民利民举措，让民政服务更温暖、更高效、更贴心，奋力书写新时代民政事业高质量发展新篇章。