市应急管理局聚焦重点靶向推动涉企执法更加规范有序

今年以来，市应急管理局持续强化执法规范化建设，锚定执法质效提升核心目标，深入推进提升行政执法质量三年行动，扎实开展规范安全生产执法专项行动，不断深化精准执法、规范执法，聚焦重点环节靶向发力，推动涉企执法更加规范有序。

事前报备审核。统筹编制市、县两级执法检查计划，报同级人民政府批准后，全部上传执法系统，做到一个企业对应一个执法主体。实行“预告检查”，在市局网站、古楚平安哨提前公示全市年度、月度执法检查计划，实行“先公示、后检查”。市执法监督局编排周执法检查计划，按照要求抄送局相关业务处室，开展“合并联合式”检查。除年度执法计划外，只对信访举报、相关移交问题和上级专项检查开展执法，杜绝随意执法、选择性执法。开发“涉企检查备案”信息化模块，实现网上全流程备案、查重、审批，实行先审批后检查，今年以来共实施检查备案124家。

事中精准发力。借助工业企业风险报告系统对企业较大以上安全风险进行初步研判，突出重大事故隐患，精准制定现场检查方案，有效减少台账检查和零隐患检查。严格落实主要负责人“逢查必考”，全过程记录考试情况并上传执法系统，2025年以来，共开展考试913次，考试率99.13%。严格要求执法人员对执法检查中发现的问题必须注明违反的法律法规及标准规范，避免标准不一致，要求不统一，加重企业负担。严格专家选用，在专家遴选环节增加业务面试考核流程，公布专家违法违规行为投诉举报渠道，专家开展服务时签署廉洁自律承诺书，对其服务情况进行评价。

事后跟踪问效。严格落实“亮灯管理”，运用执法系统对执法检查频次动态监测，对年度内重复执法企业3次的亮黄灯、4次的亮红灯，2025年以来无亮黄灯、红灯检查。开展受检企业回访，制定行政检查回访单，对检查备案、检查频次、检查规范、检查质效等方面进行全面跟踪监督。常态化开展案卷评查，重点围绕事实认定、证据收集、执法程序、文书制作、法律适用、裁量标准、案卷归档等方面，对案件的合法性和规范性进行常态化评查，及时发现并纠正案件办理及案卷中存在的问题与不足。开展执法质效分析，定期系统分析总结全市执法检查、重大事故隐患查处、队伍建设等方面的成效亮点，直面问题短板，对标找差。