面对旅游业态升级缓慢、创新动力不足等行业共性难题，市文广旅游局聚焦营商环境优化，精准破解政策落地“最后一公里”梗阻，通过“小切口”改革打通市场主体发展堵点，以高效服务、精准扶持撬动旅游业高质量发展。

分类施策减负担，明晰导向强信心。将旅游业态科学划分为传统业态提档升级、新兴业态融合发展两大类，建立与品牌等级挂钩的梯度奖励体系；同时明确分类标准，帮助市场主体精准定位发展方向，提供清晰发展指引，消除政策理解模糊、发展路径不清的顾虑，增强投资信心。

创新激励破瓶颈，培育动能激活力。设立“四新”项目专项奖励，按“年度申报、事后奖励”原则，依据项目创新性、示范性及社会效益等标准评审奖励；重点支持科技赋能文旅发展，助力企业突破技术应用瓶颈；设立旅游文创商品激励专项，充分激发企业研发活力，推动文旅产品创新升级。

多维扶持聚资源，降低成本强保障。对文旅企事业单位给予媒体合作费用补助；鼓励新媒体单位或个人自主宣传，按浏览量阶梯奖励；对境内外游客招徕成效显著的旅行社、研学基地给予奖励。将旅游专业人才纳入“淮上英才”计划，为技能型人才提供奖励，为行业发展凝聚人才合力。

流程优化提效率，要素保障减流程。创新推行“免申直补”机制，对符合条件的旅游企事业单位，直接依据正式文件下拨奖补资金，实现“企业零跑腿、资金直达账”；建立传统业态提档升级和新业态融合发展类奖励资金“市县财政分级承担机制”，有效减轻基层财政压力，确保奖励政策稳定落地。