自2025年淮安高新区入选全省首批“双高协同”试点以来，我市紧扣省政府办公厅《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》部署要求，锚定“五个一”融合发展体系，打破高校科研与产业应用之间的壁垒，推动高校智力资源与园区产业需求精准匹配，为全市发展新质生产力注入强劲科创动力。

从龙头企业省级重点实验室建成投用，到科创企业与高校共建研究院，再到本土高校深度扎根地方服务产业，政校企同向发力的协同创新模式正在淮安落地生根。

平台共建筑支点，打造产业创新策源地

平台是“双高协同”的核心载体，只有建好高能级创新平台，才能实现关键核心技术攻关突破。中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司联合南京信息工程大学、南京工业大学共同申报的江苏省轻量化轮胎用高性能金属重点实验室建成投运，这是全市唯一以企业为主体申报的重点实验室，标志着我市在新材料领域企业主导型省级科创平台建设上实现重大突破。该实验室聚焦轮胎轻量化金属材料关键技术，集聚校企科研团队，开展新材料配方、成型工艺、性能检测等全链条研发，补齐我市高性能金属材料领域创新短板，助力钢铁产业向高端新材料赛道迭代升级。

“双高协同”不是简单的项目签约，而是平台、人才、项目、基金一体化系统推进。淮安高新区专门拿出1.2万平方米载体打造“双高协同”产业科技创新中心，承接高校中试、检验检测、研发平台落地，建立与4所协同高校联席会议制度，常态化开展互访对接，4所高校选派骨干教师到园区挂职，纳入科技镇长团管理，实现高校科研力量常驻园区、就近服务企业。

除上述省级重点实验室外，淮阴师范学院新型材料研究院、淮安大学智能装备中试验证平台加快装修进场，南工大技术转移淮安分中心运营团队已入驻淮安高新区，一批省市级协同创新平台接续布局，形成多层次的平台矩阵，为技术攻关、成果中试、项目孵化提供硬件支撑，推动各类科创平台从“挂牌运行”转向“实质产出”。

供需对接破堵点，让实验室成果走向生产线

平台搭起来，关键要做好供需匹配，破解高校有成果、企业有需求，中间转化链条不通畅的现实难题。江苏开天眼无人机科技有限公司，是淮安高新区布局低空经济新赛道的代表性企业。企业深耕两栖地效飞行器全域自主协同技术研发，依托“双高协同”契机，与南京信息工程大学共建空天产业技术研究院，聚焦低空探测、应急救援、水利巡检等应用场景，联合申报江苏省前沿科技项目，多项课题进入实质攻关阶段。

本土高校同样成为协同创新的中坚力量。淮安大学对接淮安高新区高端装备制造产业，与方圆锻造开展深度合作，针对传动零部件材料性能、精密锻造工艺等痛点联合攻关，优化升级后的产品顺利通过南高齿认证，让本土高校科研成果赋能本地装备制造龙头企业。学校依托机械与材料工程学院科研团队，持续走进企业车间一线，把企业生产遇到的技术难点转化为科研选题，推动横向科研项目落地，既解决企业生产实际问题，也让高校科研更加贴合产业现实需要。

自试点以来，淮安高新区在短短一年间，6个项目获省“双高协同”项目立项，双向选派产业教授、科技副总等23人，5名高校专家到园区挂职。2026年先后征集企业有效技术需求68项，达成合作46项，累计投入资金3000余万元。全市通过“企业家进高校、专家进园区”系列活动，动态梳理企业技术需求清单、高校成果供给清单，一批沉睡在高校实验室的科研成果，正在淮安的产业沃土上完成产业化蜕变。

机制创新激活力，构建校地协同发展生态

推动“双高协同”行稳致远，离不开系统化的制度设计与全要素生态保障。我市建立高位统筹推进机制，市委、市政府主要领导多次带队赴省内高校走访对接。今年7月，就《淮安市深化“双高协同”全域推广实施方案（征求意见稿）》公开征求意见，在总结淮安高新区试点经验基础上，推动“双高协同”从园区试点走向全市域布局。

人才是协同创新的第一要素。我市创新推行“校聘企用”“双落户”等新模式，实现“企业用人、编制留在高校”，破解企业引进高层次人才编制瓶颈。大力推行科技副总、科创领航员制度，累计柔性引进科技副总6人、科创领航员18人，高校人才带着技术、项目走进企业一线，补齐企业研发人才短板。

金融“活水”为成果转化保驾护航。我市构建多层次产业基金矩阵，新组建7只产业基金，总规模23.63亿元，实行“项目洽谈即金融介入”，推动金融机构“见订单即授信”。同时加快谋划设立“双高协同”成果转化天使基金，补齐种子期、概念验证阶段资金短板，为早期产学研项目纾困助力。

“双高协同”是推动教育、科技、人才贯通发展的重要抓手，我市将持续深化平台建设，进一步放大“双高协同”试点示范效应，推动教育、科技、人才深度融合，为全市加快发展新质生产力贡献坚实力量。