2022年11月24日，市资规局联合市住建、人行淮安中心支行、中国银保监会淮安监管分局、市金融管理局、市公积金中心印发了《关于开展不动产“带押过户”登记工作的通知》，积极在全市开展“带押过户”业务。

一是优化登记流程，拓展应用场景。交易、赠与、划转、资产处置、司法拍卖等情形导致不动产权利发生转移均可办理“带押过户”，推动实现跨金融机构业务常态化办理。全市已有123个银行网点提供“带押过户”服务，并进一步向公积金贷款领域拓展。2023年一季度，全市办理“带押过户”733件，其中跨金融机构办理110件，为卖方节约“过桥资金”4.66亿元，极大降低了交易成本，激发了市场活力，优化了营商环境。

二是强化风险管控，完善资金监管。联合多部门对不同资金监管方式的安全性和操作流程进行论证，强化风险管控。设计了《关于办理存量房带抵押转移登记、抵押合并登记的约定》，交易双方按需签订《资金监管协议》。引入银行内资金监管、银行间资金监管、相关部门资金监管等多种资金监管机制，以满足不同情形下交易资金的结算安全。

三是推进同市同标，实现全市通办。依托全市不动产登记集成平台，实现“带押过户”同市同标，相关业务全市通办。全市办理带抵押过户实现业务类型统一、办事流程统一，收件材料统一，审核标准统一，登记系统统一，线上登记统一。卖方贷款结清后，抵押权人可自行通过线上平台发起抵押权注销业务的办理，实现线上实时办理、线下全市通办、还款即注销、秒批秒办。