为构建市域集约高效监督体制，加快纪检监察、巡察监督和审计监督贯通协同高效，今年以来，市审计部门坚持实事求是、求真务实、真抓实干、务求实效原则，与纪委监委机关、巡察办加强沟通协作，以全市社保领域突出问题监督为突破口，建立制订一个方案、组建一支队伍、联动一体实施、形成一份报告、作一次性汇报的“五个一”工作机制，推动纪巡审深度融合，探索形成衔接顺畅、配合有效的新监督工作格局，积极助推市域社会治理和治理能力现代化。

提高政治站位，加强党的领导。审计机关首先是政治机关。在纪巡审协同监督社会保险领域突出问题中，坚持将党集中领导贯穿于监督全过程和各环节，通过顶层设计、顶层谋划、顶层研究，打破部门藩篱，共同谋划方案、共同组建队伍、共同组织实施、共同抓好整改，形成强大监督合力。围绕“政治—政策—项目—资金”这条主线，用政治眼光观察和分析经济问题，正向实施审计，反向提出建议，以扎实过硬的专业能力提高经济监督的穿透性。

注重一体谋划，创新协同机制。在市委统一领导下，审计与纪检监察、巡察统筹谋划纪巡审协同工作。事前，召开巡前对接会，三方共商监督方案，确定监督模式，探讨监督范围、监督重点和工作专班组建情况，并联合印发专项监督工作方案和巡审通知书，从形式上明确纪巡审协同工作模式，同步梳理以前年度巡察审计发现问题和问题线索，提高问题发现准确性；事中，在现场监督中整合巡察、审计力量，以巡察审计组名义共同开展工作，采取“巡纪审协同、市县联动、提级交叉”模式，实现纪检、巡察与审计的及时对接、有机结合，充分发挥纪委监委政治性、巡察权威性、审计专业性优势，监督工作从体制机制上有效减少多头监督、重复监督的情况，既提高了监督效能，又切实减轻被监督单位负担。

配强巡审队伍，促进同向发力。“三类监督”贯通协同高效，关键在于组成一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。为确保“纪巡审协同”取得实效，淮安市成立社会保险领域突出问题市县专项巡察审计组，组建“1+1+7”队伍，组建1个专项巡审组、1个巡回指导督导组和7个联动巡审组，根据社会保险巡审工作需要，巡审组配齐配强经验丰富或有专业特长的业务骨干。工作中，巡察审计同步进驻、同步开展、同步发力，巡察借助审计的大数据审计平台、技术手段、业务优势和丰富经验，提高巡察效率和问题精准度；审计借助巡察的政治作用和利剑作用，将政治体检中发现问题有针对性地寻找证据，提高审计干部发现问题的能力和技巧。

重视以案促改，协同问题整改。以实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一为目标，增强“三类监督”合力，一体推进揭示问题、规范管理和促进改革，实现更多制度性成果和更大治理成效。社会保险领域突出问题关系到人民群众“急难愁盼”的民生问题，加强问题整改工作，有助于确保惠民富民政策落到实处，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。巡审期间，巡审组压实被巡审单位整改主体责任和主管部门监管责任，期间已追回问题金额2683.05万元。后续跟踪问题整改过程中，全市审计部门配合纪检监察机关对重点问题进行跟踪督办，查找问题背后的监管薄弱环节和制度漏洞，督促推动完善制度机制。