淮安区：以“三个提升”强化基层公共法律服务

近年来，淮安区以“三个提升”为抓手，构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的基层公共法律服务体系，让法治阳光照亮基层，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治根基。

提升村（社区）法律顾问工作质效，有效防范基层法律风险。该区持续深化“一村（社区）一法律顾问”机制，织密农村法律风险防范网，为乡村振兴注入法治新动能。聚焦农村产业法律需求，组织法律顾问开展“法治进村（社区）”专项行动，梳理土地流转、电商合作典型案例，以“案例教学+风险清单”形式靶向普法。累计举办专题法治讲座150余场，培训村“两委”干部、“法律明白人”及种植养殖大户320余人次，有效提升了村干部的依法决策能力。‌建立村集体经济合同“法律体检”机制，对涉农项目合同实施全流程法律审查，助力村集体经济发展。构建“法律顾问+村（社区）‘两委’+职能部门”协同机制，通过定期座谈会、线上工作群，实现政策解读、风险预警、纠纷调解“一站式”服务，累计提供法律意见39条，化解矛盾纠纷12起。

提升基层矛盾纠纷化解效能，构建多元联动调解机制。以新时代“枫桥经验”为引领，构建“多元联动、分层化解”调解机制，探索“基层调解+专业支撑+司法保障”“法官说法+代表说理”等调解模式，累计化解各类矛盾纠纷近260件。打造“支书答理工作室”“海棠花开政法工作室”等特色品牌，由经验丰富的村党支部书记和专业政法干警联动发力，去年以来化解涉法涉诉、疑难信访类纠纷70余件。针对物流、芡实、西瓜等特色产业，由区司法行政部门牵头，建立行业专属调解机制，化解产业发展中的矛盾纠纷近20起。

提升辖区法律援助案件质量，彰显基层法治温情底色。该区聚焦困难群众法律需求，不断优化法援服务体系、提升案件办理质量。聚焦打造“15分钟法律援助服务圈”目标，搭建区法律援助中心、镇（街道）法律援助工作站、村（社区）法律援助联络点为基础的三级法律援助服务网络，使法律援助真正走进基层、贴近群众。统一制发法律援助接待登记簿，推行值班律师“首接负责制”、开展法援案件旁听庭审工作，定期抽查法援案件卷宗，切实加强对法律援助案件监督，提升法律援助案件办案质量。针对老年人、残疾人等群体开通“绿色通道”，实现法律援助当日受理、审批、指派。组织101名律师和法律工作者挂钩辖区各村（社区），公示律师联系方式，不断扩大法律援助覆盖面。