清江浦区：“三高”助力 跑出高质量中心城区“清江浦速度”

开局新征程，奋进正当时。今年以来，清江浦区紧扣中央和省市决策部署，全面落实“四个走在前”重大任务，聚焦打造高品质现代化中心城区目标定位，努力为淮安打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市、更好展示“象征意义”作出首位贡献。今年一季度，全区GDP同比增长6.4%；1-4月，一般公共预算收入增长23.94%，固定资产投资增长27.61%，工业投资增长25%，各项事业发展保持稳中有进的良好态势。

聚焦高质量发展，不断增强中心城区综合实力

着力补齐工业短板。聚焦高端制造业发展，加快高端装备制造产业园打造，整体连片编制片区工业空间规划，推动伏图拉、东煦电子等签约项目上半年开工建设，复星医疗、依蒙电子等项目竣工投产，天鹏锂能、正大清江等企业开足马力、多作贡献，支持引导展德光电、安洁医疗等现有企业转型升级，力争今年再落户1-2个50亿元以上高端制造业项目，全力打造新型都市型工业板块。加快港产一体化食品产业园建设，聚焦市委市政府“建设长三角北部食品加工中心和粮食储运中心”的定位要求，食品加工中心加快推进益海嘉里项目建设，推动苏盐井神食盐基地、爱之澍等项目尽快落地，洽谈对接千味央厨、加藤利食品等龙头企业；粮食储运中心以黄码港为支撑，推动苏粮益嘉、中储粮等项目三季度投入使用，进境粮食监管仓加快建设，为淮安打造千亿级食品产业提供有力支撑。

着力培植比较优势。发挥中心城区比较优势，大力推进高端生产性服务业发展，结合数字经济产业园建设，发挥宁淮集聚区回归后的“1+1”集聚效应，强化360泛苏北地区运营中心等龙头带动作用，加快顺丰•淮安创新产业园项目建设，加速云针物联网信息产品生产基地、浪潮工业互联网等项目落地，推动虎翅云、蜜蜂工厂等数字经济企业发展，打造服务长三角北部乃至更广区域的百亿级数字经济科技产业园。加快特色商贸集聚发展区建设，发挥品牌汽车4S店集聚发展优势，着力推动汽车综合展销、文化体验、“互联网+”、售后服务等功能集成，打造长三角北部功能最全、体量最大、形象最优的现代化特色汽车街区；发挥天颐、九州通、华润医药等医药流通企业运营管理的专业优势，用好国有企业的平台资源，合作建设智能化药品综合仓储基地和现代化批发物流市场，打造集仓储、批发、零售等于一体的“全链条”医药集散中心。

着力做优支撑产业。一方面，在社会消费品零售总额占全市1/3的基础上，策应淮安中央活力区建设，大力推进商贸业优化升级，结合现代商贸联动发展区打造，加快华润万象城建设，引导新亚、金鹰等高端化升级、打造区域性高端品牌集聚中心，全力招引区域品牌首店和旗舰店；统筹大运河沿线及周边特色商贸、文旅休闲、金融服务等产业一体发展，吸引更多周边城市的消费群体来淮旅游消费，为打造长三角北部消费中心提供坚强支撑。另一方面，结合乡村振兴战略实施，抢抓用好淮河入海水道二期工程实施机遇，加快城郊农旅融合发展区打造，系统实施集镇片区开发和农村人居环境整治，统筹水系连通及水美乡村建设和全域水环境整治，加快推进二河生态文旅廊道建设，推动蓝城生态美学小镇、五河源生态环境导向开发项目落地建设，因地制宜发展“文康旅”等多种产业业态，打造淮安市民的“口粮田”、“菜篮子”、“好去处”。

聚焦高能级城市，不断提升中心城区功能品质

在精致建设上下功夫。坚持托底线、促提升“两手抓”，高标准实施中心城市项目建设，推动石塔湖片区打造清新舒朗、具有江淮风格的城市民居样板区，加快华润、中海等高端住宅项目建设，以及老人武部、大同路菜场等地块保障性住房建设，高标准实施化工新村、凤凰新村等老旧小区改造提升，全方位开展基础设施和公共服务“补差提优”行动，不断提升城市宜居度。

在精细管理上下功夫。结合高水平文明城市建设、“无废城市”建设和省级城市管理示范市创建，树牢长效思维、精准思维、系统思维，强化“大城管”理念，持续推进餐厨垃圾处理，扎实开展城市主干道等重点领域环境综合治理，探索建立“城乡城管一体化”“综合执法进路段”长效管理机制，切实提升精细化管理水平。

在精心服务上下功夫。坚持把最优质的资源留给群众，深化紧密型集团化办学实践，扎实推进教育“三名工程”，稳步提升区域高中教育质量，为建设高水平区域教育中心提供有力支撑；策应大运河文化带标志性城市建设，加快“百里画廊·清江浦古城”核心区建设，打造集文旅商于一体的长三角北部重要的区域性消费集聚地；发挥市级优质医疗资源优势，深化医联体建设，提升社区医院基础医疗服务能力，聚力打造一批省级社区医院、特色专科；以省级第二批居家和社区养老服务示范区建设为抓手，加强高端养老服务企业引进，培育一批本土品牌化养老机构，深化“托幼一体化”服务，倾力守护好“一老一小”。

聚焦高水平治理，不断优化中心城区发展环境

构建多元融合治理格局。发挥城乡基层治理委员会统领作用，坚持基层治理模式创新和基层组织架构优化“双轮驱动”，在街道建立“大工委”、社区建立“大党委”，推进“114个村居+554个网格+2085个微网格”三级治理体系和组织体系深度融合，推动镇街综治、网格化服务、社会治理“三中心”整合融合，持续打造集收民意、解民忧、暖民心“三民”功能为一体的网格睦邻驿站，形成一体联动、共建共治共享的治理格局。

打造近悦远来营商环境。聚焦“四最”营商环境建设，充分发挥项目投资代办中心作用，变行政审批为行政服务，配套制订一批精准滴灌的区内政策，建立常态化政银企对接机制，深化包容审慎监管，打响“亲清帮办”品牌；特别是发挥区位优势，依托顺丰创新产业园等项目，加强上下游关联配套项目招引，更大力度推动物流服务优结构、提效率、降成本，更好赋能产业提质、发展提速。

筑牢安全稳定坚固防线。巩固提升安全生产“三年大灶”成果，持续深化老旧商贸市场及周边、瓶装气、食品药品等重点领域专项整治，大力推进餐饮场所“无瓶示范区”创建，坚决防范遏制较大以上事故发生；持续抓好国有平台公司经营管理，引导金融市场健康发展，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线；坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托网格化治理体系，第一时间掌握各类矛盾隐患，用心用情用力解决好群众急难愁盼，确保社会大局持续安全和谐稳定。