发布日期：2023-02-23 14:54 来源：涟水县政府办
2023年是涟水大有作为的窗口期、冲刺百强的攻坚期。涟水县深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量跨越发展，努力擦亮“教育之乡”“美酒产区”“生态水城”“枢纽高地”四张名片，加快融入新发展格局，加快打造产业集聚新高地、综合枢纽物流港、城乡融合示范区、美丽宜居幸福城，奋力谱写中国式现代化涟水精彩篇章。
一是全力筑牢工业强县压舱石。全面落实《关于加快推动工业强县支持制造业高质量发展的18条意见》，聚焦“4+2”产业体系，突出制造业，做足延链、强链、补链文章，不断争创主导产业领先优势，厚积新兴产业蓬勃后劲，焕发传统产业生机活力。强化骨干企业培育，实施“小微企业上规模、规模企业超亿元、亿元企业进头部”三大计划。举全县之力支持今世缘酒业进入“营收百亿俱乐部”，推进从一家居、永创医药、中顺环保尽快挂牌上市。充分发挥“一号招商员”作用，打造专业化招商队伍，组建重大产业、食品产业、外资（台资）3个招商专班、16个镇街招商小分队。坚持市场化方向，大力实施委托招商，形成广泛搜集信息、专业跟进出击、月月有活动、季季有观摩生动格局。接续有力的发展机制。强力推进35个省市重大产业项目，优化全周期考核机制，确保项目开工率、投资完成率全市领先。紧扣“申创国家级经开区”，按照《关于加快涟水经济开发区高质量跨越发展的实施意见》要求，重抓园区建设，协调推进“一区三园”融合发展，推动省级排名持续进位。建成污水处理厂等配套设施，加快食品产业港“入住满员”。延伸产业链条，深挖资源、抢占赛道，形成以玻纤为核心的百亿新材料产业。精准谋划产业链项目，实施“梧桐树”计划、建成20万平方米标准化厂房，加快溧涟共建产业园建设，打造长三角新一代新能源产业集聚区。进一步优化存量、“腾笼换凤”，提高亩均效益。
二是全力奏响教育强县最强音。进一步优化教育布局，实施“涟校连家”关爱工程，加强重点中心镇学校建设，逐步整合小规模学校和办学点，促进教育资源集聚发展。对照《关于推动新时代全县教育高质量发展的意见》，深化课程改革，加强教育管理，打造更多“质量+特色”的教育品牌。巩固拓展“双减”成果，做优课后服务，实现“减轻学生负担”和“提升教学质量”辩证统一。加快县中振兴步伐，推进产教融合、科教融合，培养更多实用型技能型人才。深入实施新时代基础教育强师计划，加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。实施校长领导力提升和后备干部培养工程，推行学校中层以上干部挂职锻炼、交流任职机制，加快培养一支精通教育、勇于担当、善于治校的高素质专业化校长队伍。进一步提高教师待遇，健全完善教师工资长效联动机制、收入分配激励机制。持续开展“涟尚名师”评选，实施“十百千”教育领航计划，发挥特级教师“名师工作室”、乡村骨干教师培育站等平台引领和辐射作用，发挥教师发展中心教、科、研、训功能。
三是全力跑出改革创新加速度。注重客户思维、用户体验，拓展应用“并联审、容缺办”“拿地即开工”改革成果，全流程审批时限再压降5个工作日以上；加快打造“涟快办”品牌，细化落实“营商环境10条”服务承诺，整合要素资源、优惠政策，更大力度助企纾困，以集成改革全面优化营商环境。围绕“互联网＋政务服务”，再打造5项“一件事”品牌，“一网通办”率达96%。加快国企市场化实体化转型，推动安东控股、今世缘集团获AA+主体评级。充分发挥“空铁水公”综合优势，主动融入“一带一路”建设，合理布局仓储、航空、冷链等物流产业，提升枢纽经济发展水平。加快跨境电商新业态发展，助力企业拓展外贸业务、开拓国际市场。积极参与淮河华商大会、台商论坛等经贸活动，依托淮昆台资合作产业园，全力承接昆山电子信息、精密机械等优势产业，进一步扩大利用外资规模。推动科技创新。深化产学研协同创新，支持企业与科研院所深化合作，全面落实奖励政策，积极策应市“千企技改”行动计划。探索推广5G应用，推动规上企业“智改数转”覆盖率达75%以上，进一步加大人才引进力度。
四是全力提升城市发展吸引力。坚持规划引领，完成县国土空间总体规划报批，稳妥有序推进各类规划编制，启动中心城区控制性详细规划、清水湖湿地公园详细设计。加快实施27项重点交通工程。统筹老旧小区有机改造、公共空间环境综合整治，改造老旧小区5个，继续按照一楼一策推进“问题楼盘”实质性化解。开展城市主要出入口综合改造与环境整治，展示涟水城市名片，推进城市家具更新。大力推动滨河新城水系连通、绿化提升。深入实施防洪排涝工程，打造“不淹不涝”城市。坚持“房住不炒”，稳步落实房票政策，推动全县房地产市场健康发展。扎实开展小区“五乱”专项整治和镇村创建“三项提升”行动，持续推进全国文明城市创建。深化城市长效综合管理，围绕“干净、整洁、有序”，全力整治违法违规建设、占用公共空间等问题，改建6座垃圾中转站，不断改善城市面貌。持续打响党建引领“涟心万家”红色物业品牌，全面开展党建引领红色物业小区打造、小区业主基层自治、社区管小区试点打造、综合执法进小区、小区环境和违法建设综合整治五大攻坚行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置，更大力度开展消费促进活动，激发城东吾悦广场、大润发商圈消费潜力，扎实开展城区农贸市场整治提升三年行动，加快滨河吾悦广场建设进度，集聚滨河新城人气商气。支持直播电商、智慧零售等新业态发展，提升电子商务产业园产业层次，加快东西商圈融合发展、新老业态一体推进，满足多样化品质化消费需求。积极培育总部经济、楼宇经济、智慧经济，着力引进税源型、数字型、功能型、区域型总部。放大省级全域旅游示范区品牌效应，金鸡坨创成国家3A级旅游景区，打造3个省市乡村旅游重点村。
五是全力开创乡村振兴新局面。在全方位夯实粮食安全根基的基础上，聚焦优良食味稻米、规模畜禽、芦笋、高粱、食用菌及其上下游产业，进一步调大规模、调优结构，推动现代农业园区“四级联创”。大力实施乡村振兴“三级先导”工程，完善镇村布局规划、乡村振兴专项规划，用好省支持东胡集革命老区发展政策，持续加快高沟镇、红窑镇现代小城市建设，促进产城融合，增强带动能力。深入推进公共空间治理、农村人居环境整治提升、农房改善专项行动。完善农村基础设施，实施农路安全生命防护工程57公里、农桥6座，加快建设淮涟灌区续建配套工程，推动全县畜禽粪污资源化利用示范项目发挥效应。全面落实《涟水县农民收入十年倍增计划实施方案》，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极推广“防贫保”“扶贫资产+保险”，提升帮促致富抗风险能力，坚决防止规模性返贫。扎实开展富民强村帮促行动，加快涟水大米等产业项目实施进度，多业态、多渠道提升村集体经济发展水平。鼓励村集体通过土地流转、领办项目、盘活“三资”、村企结对等方式壮大经济实力。加大涉农资金整合力度，推动优质金融下乡，为乡村振兴注入强劲动能。
六是全力绘好共建共享同心圆。围绕打造区域医疗高地，实施7个卫生基建项目、总投资6.5亿元，支持县医院争创三级甲等综合医院，新创省级临床重点专科1个、“乡贤名医工作室”5个，加快镇街卫生院、村卫生室标准化建设。大力推进县级医疗救治中心建设，完善院前急救体系，建设县二院、县妇幼保健院2个标准化院前急救站。支持中医院创建三级中医院，推动基层中医馆提质增效，新建中医阁30个，加快创建全国基层中医药工作示范县。强化资源统筹，做好新冠疫情医疗设备、诊疗能力和药物储备。组织实施文化惠民工程，推动图书馆创成国家一级馆。全年送戏下乡66场次，开展文化惠民活动541场。广泛推动全民健身，新建健身步道10公里，升级改造体育中心田径场。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，进一步拓宽就业创业渠道，扶持自主创业1500人，城镇新增就业6000人。打造15分钟医保服务圈“放心医保、幸福驿站”服务品牌，实现医保服务站在镇街为民服务中心和基层卫生院“双覆盖”。推进全民参保计划，基本社会保障参保率达96%，稳步提高城乡低保、特困供养、抚恤优待等补助标准。聚焦“一老一幼”，创新区域性养老服务中心运营机制，进一步完善老年健康服务体系，用心保障好困境儿童和留守儿童。牢固树立和践行“两山”理念，深入推进中央和省生态环境保护督察交办问题整改和“回头看”。系统实施27项生态环境治理项目，加快补齐基础短板，完善综合治理体系。大力开展PM2.5和臭氧协同管控，持续推进工业废气、餐饮油烟、建筑工地扬尘等领域专项治理，创成省级生态文明建设示范县和“中国天然氧吧”。扎实开展生态碧水三年行动，纵深推进园区污水处理厂建设、城镇污水收集处理、农村生活污水治理。大力实施建设用地土壤污染调查评估，完善危险废物全生命周期动态管理系统，切实抓好“无废城市”创建。