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淮阴区统筹推进“三集中”建设助力乡村振兴
发布日期:2019-03-14 15:03  来源:  浏览次数:次  字号:[ ]

  淮阴区以规划为引领,以改善民生为抓手,围绕乡镇布局优化,结合乡镇产业园发展,统筹推进"三集中":农民相对集中居住、土地集中流转、公益性墓地集中建设,描绘出一幅淮阴乡村振兴"强富美高"的新画卷。
  集中居住,从农民变市民
  优化资源配置、改善人居环境,推进农村相对集中居住,是淮阴实施乡村振兴战略中最紧迫的任务。该区淮高镇积极破解土地、资金制约的瓶颈,采取集镇集中模式全面推进新型农村集中居住建设,总投资1.5亿元、由三个村的700多户村民搬迁合并建设的集玉嘉园小区应运而生。通过这一模式新建的集玉嘉园小区,为集镇新增了2000余人口,瞬间增大集镇体量和辐射能力。农户们在实现"上楼"愿望的同时,家家户户还都能接入网线、有线电视等通信设备,享受就近入学、就医等城乡一体化公共服务。
  淮阴区始终坚持高标准、高要求、高质量建设集中居住点,以集镇集中、整村推进为重点,注重居住点的房屋、基础设施、公共服务等各方面的标准,实现布局合理、人员集中、土地集约的目标,节约大量的社会公共服务资源。
  集中流转,有产业能就业
  淮阴区刘老庄镇郑河村集中居住搬迁后,郑河村整合了67个自然村、填了73处废弃沟塘,"多"出1400多亩土地。实行集中居住后,该村土地成片的优势吸引大户承包,流转当年为村集体增收近30万元。"多"出来的1400多亩地,则进行有效复耕,承包给大户种植瓜蒌。新的农耕产业格局,为当地增加400多个就业岗位。郑河村只是淮阴区推行土地流转的一个缩影。该区在保护村民土地权益的前提下充分释放土地红利,将集中后成片的土地集中流转,全面推广以行政村为主体的村级土地耕作服务社,着力解决农村"谁来种地、怎么种地"问题,让农户对集中居住没有后顾之忧。
  集中建设,育新风弘文明
  淮阴区徐溜镇规划建设公益性墓地集中安置点,并对全镇殡葬市场进行整顿,1家棺材市场关停,2处大型墓碑市场经营户自愿计划关闭。同时各村明确专人负责掩埋祭祀灰烬,及时清运坟头小花。在高家堰镇高堰村,围绕"百里金堤再扬帆"、"高堰古街焕新颜"、"千年古村享悠闲"和"多元产业绘未来"四大主题,该村倾力打造 "高家堰历史文化的大观园"、"长三角活力休闲的后花园"、"全国美丽乡村的示范园"。如何将生态宜居与乡风文明相结合,实现真正意义上的"新八有",从而达到物质文明与精神文明"双丰收"?村"两委"班子经过广泛征求意见并取得上级部门支持,决定从移风易俗入手,将公益性公墓建设纳入美丽乡村建设同步实施。截至目前,村域内零散坟墓几乎消失,实现"环境优美、农民富裕、乡风文明"协调发展。
  为了实现乡村振兴的战略目标,淮阴区将农村公益性公墓建设纳入相关部门年度工作目标,印发《关于进一步深化殡葬改革推进全区城乡公益性公墓建设的意见》。各乡镇与国土部门对接,规划建设公墓建设;全区平坟行动效果显著,待各乡镇公墓建成后统一迁移。计划2018年起每年新建30%的乡镇级农村公益性公墓,至"十三五"末力争公墓安葬率100%、节地生态安葬率不低于40%,不断夯实乡村振兴发展基础。