违规异地执法、趋利性执法叠加乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，抬高企业经营成本，阻滞市场要素流通。伴随《行政执法监督条例》落地施行，全国涉企行政执法专项整治持续深化，江苏省、淮安市接续细化落地举措。立足本地中小制造、文旅配套企业集聚的产业现状，盱眙围绕依法行政抓落地，瞄准多头检查、随意执法、裁量标准不一等现实堵点，通过数字赋能、联合监管、刚性督查，逐项破解执法顽疾。
盱眙梳理出15项整治任务，整合司法、纪检监察、检察、营商服务等部门组建工作专班。依托县“党政领衔、部门联动、镇街协同”企业走访机制，专班下沉园区、镇街工业集中区等实地走访调研，从一线经营主体诉求里深挖问题，累计摸排执法不规范线索43条、受理涉企执法投诉5起，所有问题分类建档，依托跨部门会商敲定整改方案，从监督环节压缩任性执法空间。
针对企业反映强烈的重复检查困扰，盱眙2025年建成“都梁e企盾”智慧监管平台，2026年完成联合检查、点单服务两项核心功能升级，依托数字化统筹全县检查计划，所有入企检查提前公示、全程留痕。今年以来，平台发布检查计划528条，已开展入企检查217次，其中把零散的分项检查整合为69次跨部门联合核查。结合燃气、道路客运等监管需求，当地梳理14项联合检查清单，实现多部门一次进场、综合勘验。县域一家汽配小微企业，从前常年接连迎接多批次抽查，如今在线预约合规指导，单次联合走访便可完成全维度合规排查，事后还能评单，反馈直达监管部门。这套“执法监督+点单服务”做法已在淮安市推广。
专班按月汇总全县行政执法运行情况，梳理运行短板，先后形成5份研判报告，提炼15项优化细则，从制度上压缩处罚裁量的随意空间。依托首违不罚、轻微免罚等柔性执法举措，截至5月底，全县落实113起轻微违法案件适用容错政策，累计为企业减免罚款530万元。全县罚没款收入同比下降近三成，片面依靠罚款创收的趋利执法得到有效纠偏。
针对跨部门执法口径不一问题，盱眙对市场监管、交通、生态环境等十余家重点单位开展案卷评查，完成上百份卷宗整改。围绕生态、应急领域执法标准分歧，出台5项实操细则统一县域执行尺度。专班成员联合执法人员陆续回访130余家受罚主体，现场解答合规疑问。常态化组织业务培训和廉政自查，从源头防范乱收费、违规查封问题反弹。
整治攻坚工作启动以来，盱眙各类“两违四乱”突出问题逐步整改落地，本地法治化营商环境持续优化。下一步，当地将补齐现存监管短板，把联合检查、数字监管、柔性执法等成熟做法固化为长效制度，稳步压减非必要检查与不合理处罚。