今年以来，为筑牢网络餐饮食品安全防线，破解无堂食外卖业态监管难题，淮安区以专项整治为抓手，坚持严监管与优服务并举、强执法与建长效结合，通过高位统筹、标准引领、数智赋能、社会共治、源头探索的组合举措，推动网络餐饮食品安全治理实现从短期“管得住”向长期“治得好”的深度转型，守护群众“舌尖上的安全”。
高位统筹，以刚性化举措压实整治责任。该区现有餐饮单位4100余家，其中从事网络餐饮经营的入网服务提供者1293家，无堂食外卖业态是本次食品安全专项整治的重中之重。自专项整治工作启动以来，该区将其列为“一把手”工程高位推进，2月28日，率先印发区级整治方案并成立工作专班，3月10日，召开辖区部署推进会暨业务培训会，统一执法标准、层层压实监管责任。同时建立班子成员分片挂钩、纪委派驻组“嵌入式”监督等工作机制，确保整治行动有力推进。同时，针对性制定《网络餐饮食品安全监督检查镇（街道）网格员工作指引》《淮安区网络餐饮服务提供者场所布局指导意见》，分别为基层网格员监督检查、入网餐饮店铺规范经营提供专业指导，构建起上下联动、标准明晰的整治工作体系。
清源固本，以标准化执法夯实监管基础。通过“清源排查行动”，全面推行“现场检查+拍照留痕”电子化取证模式，执法人员对商家资质、加工过程、餐食封装等7项重点内容现场拍摄、同步上传，实现“检查有记录、问题有影像、全程可追溯”。同时推行“简案快办”机制，提升执法办案效率，精准打击“幽灵外卖”、证照造假、环境脏乱等突出违法行为。截至目前，已检查入网餐饮店铺1250家，责令整改问题商户821家，立案查处83起，同时公开曝光“某烘焙店委托加工外卖订单”“某餐饮店在外卖平台发布虚假广告”等典型案例，形成有效震慑，专项整治取得阶段性成效。
数智赋能，以智慧化手段筑牢安全防线。全力推进“互联网+明厨亮灶”建设，与移动、联通、电信三大运营商建立对接机制，通过AI监控对未戴厨师帽、鼠患等7类风险隐患实现24小时在线分析预警，目前该区已有232户商户成功接入，居全市首位，年内力争实现全覆盖。同步全面推广“食安封签”，明确配送员“拒送封签不全餐食”要求，从配送末端倒逼商户规范操作。此外，督促美团、饿了么、京东等第三方平台落实审核管理责任，加强配送人员食品安全培训，构建起从商户加工到餐食配送的全流程智慧监管体系。
共治聚力，以多元化参与拓宽治理维度。紧抓春节、“3・15” 等关键节点，张贴宣传海报300余张，通过“淮安区发布”公众号发布合规提示与线索征集公告，强化商户合规意识和消费者维权意识。鼓励外卖骑手担任食品安全“流动哨兵”，依托智慧市监APP开通“随手拍”功能，动员消费者、网格员成为民间监督员，累计受理核查群众线索22条，办结满意率达100%。同时推动监管力量下沉，组织开展网格员专题业务培训，将监管触角延伸至基层，初步形成“行业自律、政府监管、社会监督、公众参与”的协同治理新局面。
长效探索，以创新性模式破解治理难题。该区针对网络餐饮“小散隐”治理痛点，向源头治理发力，创新性提出规划建设“无堂食外卖集中区”构想，选定天恒王府商业街为试点，计划引导约180家零散外卖商户集中入驻，拟实现证照、监控、废弃物处理、功能布局、骑手驿站“五统一”，变“分散难管” 为 “集中好管”，从源头降低食品安全风险与监管成本，力争打造可复制、可推广的网络餐饮治理 “淮安样板”。