涟水县：“四法”并举 精准护企 持续优化法治化营商环境

近年来，涟水县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦绿色食品、新一代电子信息、智能装备及新能源、纤维新材料四大主导产业，前移服务关口、下沉服务力量、创新服务模式，将“审慎司法、包容式执法、点单式普法、诊疗式送法”融入企业全生命周期，切实为企业经营发展保驾护航，全力服务保障县域经济高质量发展。

一是审慎司法，让对簿公堂变并肩发展。涟水县把点单式普法送到车间，企业按需出题、法官照单释法，围绕劳动报酬、工伤认定等高频劳动争议，结合真实案例讲清合同签订与解除、工资支付期限等法律问题及维权路径。同时，把诊疗式送法做实做深，循着裁判“病灶”倒查用工漏洞，将裁判规则梳理成企业可对照、可整改的风控清单，既压实企业依法用工责任，也增强劳动者依法维权意识。此外，涉企纠纷立案即识别、当日移送，对内贯通立案、审判、执行环节，对外联动工商联、商会、行业协会，统一导入议事厅；坚持“调解优先、诉讼断后”，坚持善意审慎司法，依法采取“活封活扣”措施，保住账户和生产线，不让“一判了之”压垮企业。

二是溯源式执法，推动事后求助转向事前无忧。为了推动企业从事后求助转向事前无忧，涟水县注重将执法监督与法律服务有机结合。针对中小企业法律风险防范意识薄弱、专业法务人才匮乏的痛点，组织优质律所与中小企业签订法律托管协议，提供为期半年的合同审查、劳动用工、知识产权保护等免费法律服务。按照“一企一策、精准施策”原则，定期上门走访、主动排查风险，出具“法律健康档案”和整改方案。今年以来，全县4家律所、22名专业律师参与托管工作，累计签订协议51份，上门服务162次，解决法律问题189件，让法治服务真正下沉到经营一线。

三是一体联办，极速办证助企扬帆出海。从“应急办证”到“常态护航”，涟水县持续推动涉外公证服务从窗口服务拓展到机制保障——针对企业涉外业务办理环节多、周期长、跨国认证等烦琐的情况，创新实施“容缺受理+代查代办+多方协同”模式，深化“涉外公证+领事认证”一体联办服务机制，实现“一次申请、一窗受理、联动办理”。配套开通绿色通道，提供延时、加急和节假日值守等服务；依托各镇街公共法律服务中心设立公证联系点，推动公证服务从“一次性服务”向“长期陪伴”转变。今年以来，全县累计办理涉外公证业务304件，其中涉企公证69件，代办各类领事认证54件，服务范围覆盖30余个国家和地区。