涟水县：构建大服务“生态圈”，“圈”出百姓稳稳的幸福

近年来，涟水县深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，以数字化改革为引擎，推动政务服务、医保惠民、社会救助、金融惠企、基层治理等场景深度融合，用有温度、有速度、有力度的全方位服务，托起百姓“触手可及”的幸福。

一是数字筑基提质，政务服务全域便民。涟水县依托“数字涟水”建设，实现民生服务、政务效能、社会救助等8个核心平台“一屏统揽”，初步构建起跨部门、跨领域的数据共享体系。该县以群众需求为导向，以群众满意为目标，在政务服务提速上、要素保障上、服务升级上持续深耕发力，把服务做到群众心坎上。聚焦“一老一小”、残疾人、外出务工人员等重点群体，打通50多项高频服务事项的“高速通道”，在全市率先实现16个镇（街道）、372个村（社区）基层高频服务事项“一平台办理”全覆盖。上线以来，累计办件超3万件，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。对于医疗救助对象和丧失劳动能力的残疾人，个人缴费部分由县财政全额资助，确保医保政策覆盖每一个角落。

二是聚焦痛点破题，基层治理精细高效。涟水县坚持问题导向、目标导向、结果导向，时时将优质高效服务“置顶”。今年以来，畅通12345便民热线的同时，还组织便民服务走进基层，一线听群众心声，全力化解各类矛盾和问题，目前已经举办了20期，受到群众的普遍好评。在政务服务窗口开办“办不成事窗口”，系统收集群众和企业主急难愁盼问题，以“不推诿、不敷衍、不拖延”的责任担当，用心用情分析和解决各类疑难杂症，把群众的“烦心事”变成了“放心事”。过去，社会救助面临部门分割、资源分散的难题。2025年2月，该县在淮安市率先成立县级社会救助服务中心，整合21个部门的57项救助职能，专门服务“老小困残”群体，实现“一网通办”，每一件事情都有回应、有着落、有结果。并于当年成功获评江苏省社会救助创新实践试点单位。

三是深耕精细服务，民生保障精准兜底。涟水县以群众口碑为“晴雨表”，在接诉即办、即知即办的同时，不断将工作细化，不错过不漏过每一名需要帮助的救助对象，把党的温暖和关怀送到救助对象的家里。目前，该县已动态建成近9000户城乡低保对象“一户一档”信息库，同步建立“关爱项目库”“政策清单”“帮扶清单”，实现对象、政策、资源、记录“一网汇聚、一库管理、一屏统览”，每年发放各类救助经费约1.4亿元。群众还可以通过12345热线、中心窗口或“醉美五岛湖”微信公众号，一次申请、一套材料，即可实现“一键申请、一窗受理、协同联办”。2025年以来，该县已主动为200余名重度残疾人办理养老保险代缴服务。危急情况下实行“先行救助、后补手续”，小额临时救助审批时限从15个工作日压缩至3个工作日，跑出救助“加速度”。

四是赋能实体经济，金融惠企纾困增效。涟水县强化“项目为王”导向，在推进“免申即享、直达快享”扩面增效的同时，鼓励金融机构升级惠企政策，为重大项目开辟绿色通道。通过多部门联手，成立“金融辅导队”，为其修复征信，让担保机构“敢担”，今年先后牵线兴业银行、江苏银行，为金典纺织、暴郭化工等8家实体企业融资4800万元。今年以来，涟水农商银行参与宏瑞兴、双凯电子等16个民营企业重大项目，投放金额1.64亿元。依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台，实现从“解决一件事”到“解决一类事”，简化办贷流程，推行“无还本续贷”，有效破解“转贷难、转贷贵”难题。首批为32户民营小微企业发放1.45亿元“资金流”信用贷款。截至4月末，全县民营企业贷款余额达131.20亿元，科技型企业贷款覆盖98户、余额10.69亿元，提供全生命周期的“保姆式”金融服务，切实减轻民营企业资金周转压力，提振民营企业发展信心。