淮安市“无废城市”建设工作简报（2023年第6期）

一、重要事项

1、7月7日，省生态环境厅组织召开全省“无废运河”建设调研会，对我市“无废运河”方案编制取得的进展表示肯定。

2、7月14日，市政府组织召开淮安市生态环境保护工作暨深入打好污染防治攻坚战推进会，副市长张笑要求各地各相关部门要加速推进“无废城市”建设。

3、7月19日—21日，省固管中心副主任黄文平一行3人来淮调研无废城市建设进展情况。

4、7月30日，中国共产党淮安市第八届委员会第六次全体会议召开，会议指出要扎实开展不淹不涝城市、无废城市建设，提升市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能，更好发挥县城辐射带动作用。

二、工作进展

1、7月25日，市无废办组织召开市直相关部门“无废城市”建设推进会，明确下阶段重点工作。

2、市发改委印发《淮安市2023年碳达峰碳中和工作要点》，将全面推进国家级“无废城市”建设，推进固废污染源头减量和大宗工业固废资源综合利用。

3、市工信局深入推进绿色创建“十百千”行动，已完成申报国家级绿色工厂6家，省级以上绿色工厂27家，认定市级绿色标杆企业20家。

4、市住建局会同市城管局、市建科院推进《淮安市建筑垃圾再生产品应用技术导则》编写工作。 

5、市城管局开展垃圾分类宣传进社区、进校园、进机关、进小区活动。

6、市农业农村局加快洪泽区化肥农药减量增效机制创新改革和淮阴区中央绿色中样循环项目试点。

7、市交通局稳步推进京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治工程建设，着力打造绿色现代航运“无废”示范区。

8、市教育局组织开展暑期实验室危险废物处理自查工作。

9、市机关事务管理局利用全国节能宣传周和低碳日契机，带头在全市各级行政中心开展一系列主题鲜明、形式多样的“无废”宣传活动。

10、生态文旅区组织召开“无废城市”建设工作推进会，市经开区组织开展“无废工厂”创建工作。                                

三、主要问题

（一）方案编制总体滞后。2023年是全市“无废城市”建设的中期评估阶段，但截至7月底仍未形成“1+10+N”建设方案体系。从县区来看，经开区、文旅区已印发实施方案；盱眙县、金湖县已通过评审；清江浦区、淮安区正处于评审阶段；淮阴区、洪泽区、涟水县、工业园区总体滞后，尤其是洪泽区，尚未启动方案的编制工作。从特色方案来看，无废航运、污泥精细化管理两个特色工作成效明显，但小龙虾生态产业模式、无废园区及今世缘循环发展等三个特色方案需进一步加速。

（二）无废理念树立不牢。“无废城市”建设的核心是实现固体废物减量化、资源化、无害化，着力形成固体废物产生与处置相匹配的市场体系。但个别县区对“无废城市”建设内涵认识不到位，主要表现在项目引进上没有充分考量区域的需求。比如污泥处置项目，我市现有的污泥处置能力已远超现实需求，且污泥项目多为低价值的，易对区域造成环境的二次污染，应从严控制此类项目落地。

（三）无废理念仍需宣贯。“无废城市”建设宣传教育培训普及率及公众对“无废城市”建设的满意程度是“无废城市”建设重要的考核指标，需多维度深入开展无废宣传。但从调研情况来看，各地各相关部门虽开展了无废宣传活动，但是还存在宣传面不够广、内容不够新颖、宣传方式单一等问题。“无废城市细胞”八大创建活动还停留在方案上，未能全方位推动形成浓厚的“无废”氛围。

三、下阶段重点工作

一是凝聚创建合力。组织召开全市“无废城市”建设推进会，进一步统一思想提高认识，推动“无废城市”建设工作走深走实，确保按时完成各项目标任务。

二是分条线压实责任。市“无废城市”建设指挥部各成员单位要充分发挥牵头抓总作用，对照“无废城市”建设指标体系和年度目标任务开展条线指标完成情况分析，进一步强化工作措施，推动责任落实。

三是强化宣传引导。各地各相关部门要对照关于开展“无废城市细胞”创建活动的通知》和《淮安市2023年度“无废城市”建设宣传方案》相关要求，深入开展“进企业、进园区、进校园、进机关、进社区、进景区、进商场、进家庭”的八进活动，确保形成浓厚的创建氛围。