淮安市“无废城市”建设工作简报（2023年第2期）

一、重要事项 

1、3月3日，市政府分管领导牵头召开了全市垃圾分类工作推进会，下达了全年目标任务，制定了任务清单和时间表。

2、3月17日，生态环境部印发《2023年度“无废城市”建设工作推进计划》，江苏省承担“无废运河”“无废园区”建设探索创新任务。

3、3月21日，省财政厅发布《关于支持生态环境高水平保护 助推经济高质量发展的若干措施》，聚焦环保产业高质量发展，为大气污染治理、“无废城市”建设、绿色低碳转型、生态环境治理现代化建设等绿色产业项目提供金融支持和政策保障。

4、市城管局“装修垃圾清运通”小程序上线，在全省率先实行网上预约清运模式。

5、国家标准化管理委员会批准发布由我市江苏森茂能源发展有限公司主导制定的GB/T 41961-2022 《废矿物油类润滑油处理处置方法》国家标准，该标准将于今年7月1日正式实施。

二、工作进展

1、淮安市无废城市建设指挥部办公室会同淮安市邮政管理局制定了《淮安市邮政快递业“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。

2、市发改委会同江苏省工程咨询中心研究编制《淮安市碳排放达峰路径思路研究》，起草淮安市碳达峰碳中和工作实施意见、淮安市碳达峰实施方案等政策文件，提出全市碳达峰分步骤的时间表、路线图。

3、市教育局“无废城市”工作专班赴有关县区开展学校实验室危化品安全管理工作调研检查。

4、市工信局召开全市工业和信息化工作会议，会议要求深入实施绿色创建行动，助推“无废城市”建设。

5、市住建局召开“无废城市”建设工作推进会，印发《关于成立市住建局“无废城市”建设领导小组的通知》、《关于明确“无废城市”建设目标任务的通知》。

6、市机关事务管理局印发《关于深入推进全市公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范工作的通知》，将示范工作纳入地区城乡生活垃圾分类和治理，以及“无废城市”建设行动。

7、淮安银保监分局积极推进差别化绿色信贷政策。指导辖内银行机构建立健全环境与社会风险管理体系，完善相关政策制度和流程管理。

8、盱眙县领航能源科技有限公司“盱眙县畜禽废弃物资源化综合利用项目”成功立项并开工建设。

9、经开区、文旅区已完成实施方案的编制工作，目前正准备专家评审；金湖县初步完成实施方案的编制工作。

三、主要问题

1、协调机制需进一步完善。全市“无废城市”建设指挥部成员单位涵盖42个单位，目前协调机制比较畅通的有，市检察院、发改委、工信局、住建局、城管局、自然资源局、生态环境局、商务局、教育局、科技局、邮政局、税务局、银保监分局、大运河办，以及经开区、清江浦区、淮安区、金湖县、盱眙县、涟水县、文旅区、工业园区。其他单位需进一步完善协调机制，确保指令畅通，确保形成全市“无废城市”建设合力。

2、思想认识需进一步提升。开展“无废城市”建设是市委市政府决策部署，但仍有少数单位思想认识有偏差。淮阴区、洪泽区需进一步强化对“无废城市”建设的组织领导，加速推进“无废城市”建设，按时完成各类调度信息报送。清江浦区、淮安区、工业园区要加速构建组织领导体系；工业园区、涟水县、淮安区实施方案预定完成时限较迟。

3、特色方案编制需进一步加速。根据“无废城市”建设配套方案要求，各相关部门、各行业企业在实施方案的指导下，编制“无废城市”特色亮点专项方案。目前来看，除市交通局、市邮政局完成特色亮点方案编制外，其他单位均未完成，尤其是“今世缘循环发展模式”、“小龙虾生态产业模式”、“污泥精细化管理模式”及“无废园区”进展迟缓。

四、下阶段重点

一是持续推进协调机制建立。相关县区或部门要进一步提升思想认识，参照市级模式完善组织领导体系，确保全市“无废城市”建设有力推进。对3月底之前仍未完成的，将进行通报批评。

二是强化重点工程项目推进。各地各相关部门要加速推进37项重点项目进展，要制定“一项目一档案”，明确时间节点、明确责任人，确保项目有力有序推进。相关部门要积极谋划生活垃圾焚烧灰飞和废盐等危险废物综合利用项目，进一步提升危废综合利用率。

三是积极开展“无废”宣传。市政府网站开设“无废城市”建设专题，各地各部门要及时将好的做法、典型经验及时总结上报，形成浓厚的舆论氛围。同时，积极开展“无废园区、无废（企业）工厂、无废景区、无废社区、无废校园、无废商场、无废家庭”等八大“无废城市细胞”创建活动。

五、典型事例

市交通局结合大运河“百里画廊”建设，深入推进京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治工程，积极打造“无废航运”示范模式。开展港口码头船舶污染物接收转运处置能力综合评估，推动提高港口码头船舶污染物“应收尽收”能力。实施港口岸电标准化三年建设计划，督促和鼓励船舶停靠期间优先优惠使用岸电。强化船舶尾气治理，促进船舶发动机使用合规和尾气排放达标。推广应用船舶水污染物联合监管与服务信息系统，提升生活垃圾、生活污水、含油污水的转运和处置率。目前，已清理非营运船舶、砂石堆场200余处，关停码头9座，搬迁、改造企业17家，增设港口码头粉尘在线监测设备、船舶污染物接收装置和防尘设施40余套。