淮阴区：让每一笔钱都花在“刀刃”上

今年以来，淮阴区厉行勤俭节约，做好预算绩效管理，推进管理创新，节约资金统筹用于促发展、保民生重点领域，集中财力保障重点和民生支出，确保财政平稳运行，全力以赴保障经济社会持续健康发展。

做好预算管理，过好政府支出“紧日子”。牢记以政府的“紧日子”换取人民群众的好日子理念，加快推进预算绩效管理改革。围绕全方位预算绩效管理责任约束机制、全过程预算绩效管理机制、全覆盖预算绩效管理体系，对绩效管理工作流程、职责分工及组织保障等内容进行详细规定。厘清各部门单位主体责任，明确绩效目标、绩效监控、绩效自评等环节提报材料的编制规范，树立预算绩效管理意识。将本级政府部门及单位预算资金纳入预算绩效管理范畴，有效发挥预算绩效激励约束作用，进一步优化绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将绩效管理落实到位，切实做到“花钱必问效、无效必问责、低效多压减、有效多安排”，确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

落实民生保障，织密民生救济“保障网”。落实省市困境儿童分类保障制度，通过精准救助，切实维护困境儿童的基本生活权益，促进困境儿童全面成长。自7月份起，将社会散居孤儿保障标准提高到每人每月1909元，将父母监护缺失儿童保障标准提高到每人每月1528元。2023年全年，及时足额拨付困境儿童及孤儿基本生活保障金1475万元，惠及全区1261名困境儿童和名孤儿。多渠道调度资金，优化资金拨付流程，及时足额发放尊老金，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，提高老年人的幸福感和获得感。2023年全年，为全区26564名80周岁以上老人发放尊老金1795万元，确保全区老年人的生活质量。

着力管理创新，打好资金使用“大算盘”。为管好用好有限财政资金，淮阴区注重政策绩效，坚持“花钱必问效、无效必问责”的理念，着力创新民生政策落实和财政资金监管机制。一是建立责任落实体系。夯实财政资金监督责任，制定财政资金监督考核办法及实施细则，逐笔明确考核目标、发放细则及验收标准，细化落实工作方案、分配资金依据、建立任务清单，确保每笔资金“可量化、可评价、可追责”。二是建立资金监控体系。建立资金使用进度考核机制，跟踪监督资金使用流向，实时了解资金分配和支付效果，及时解决资金保障方面的问题，推动民生实事尽快落地，提高资金使用效能。三是建立督查考核体系。将财政资金纳入督查考核体系，聘请第三方评价进行跟踪问效，及时纠正偏差，确保责任、措施、资金落实到位。