盱眙县：“政府主导+企业化管理”探索人居环境整治新模式

近年来，盱眙县坚持以乡村振兴先导镇创建为契机，在镇区公共空间治理层面持续发力，积极探索人居环境整治新模式，实行“政府主导+企业化管理”管理模式，在县黄花塘镇创新成立“美丽黄花”综合服务公司，研究制定“1357”工作机制，以企业化运作管理，全面推进人居环境整治全域拓展、提档提质、常态长效。

一“尺”抓质量，拔高整治标准

该县黄花塘镇坚持以文明城市创建标准，一把“尺子”高标准、严要求推进提升人居环境整治。一方面强化整治标准的培训学习，对公司200余名保洁员、秩序员每月开展集中培训，同时结合工作例会、印发整治手册等方式开展“标准”解读，让大家熟练掌握，深入领会；另一方面对照“标准”查漏补缺，从“按标准做”走向“做到位”“做出特色”，不断提升人居环境整治质量，不断拔高整治标准。

三“长”管网格，强化统筹协调

美丽黄花塘公司保洁部统筹管理全镇环境卫生，现已拥有员工278人，垃圾运输车辆31辆、保洁工具300余套。该公司通过“考察学习+实地调研”的方式，结合地域、位置、居住人口等实际情况，将全镇分为6大片区，18个保洁网格，形成“部长”负总责、“片区长”抓落实、“网格长”带着干的三级管理网络，将责任压实到人，纵深推进人居环境整治工作，同时承接宁淮智能制造产业园等园区、厂区物业、保洁服务，创收增效，2022年营收35.7万元。

五“制”促提升，健全管护机制

规范管理制度，强化责任落实。持续长效治理机制，不断巩固治理成果，对各网格环境综合整治重点、难点、亮点进行分析量化，有序推动工作落实。一是严格督查制度。公司单独成立督查组，建立“一周一检查、一月一考核”督导机制，加强日常不定期巡回检查的同时，每周一次全域对标检查，强行入轨，按责 任区分成A、B、C、D四类，分别赋分10分、9分、8分、7分，月度四次总分相加得出月度考核分值，予以兑现考核绩效工资。二是推广在线机制。要求保洁员每周工作6天，实行每天“7小时在线”制度，上午4小时，下午3小时，全天候在岗在位。三是实行轮岗机制。按照网格分成若干责任区 ，每个责任区2名保洁员，每周六进行责任区轮流更换，化解责任区划分显得不公平问题，同时也避免划分区域优亲厚友产生矛盾。四是推出评选机制。公司研究出台优秀表彰评选文件，定期开展评选活动。每周评出最美责任区，每月评出最美保洁员、网格长，季度评选最美庭院、年度评选最美企业、最美村庄、最美农 路、最美店面等。五是建立攻坚机制。定期不定期开展攻坚活动。如“周三提升”攻坚活动，每周三上午保洁员统一行动，以镇村主干道、村部周边、居民小 区为重点开展环境整治专项提升攻坚活动；以及争创“全镇无癣”攻坚活动，向全镇小广告、牛皮癣说“no”，见一处清一处，同时启动“执法约谈”“呼死你 ”等方法源头治理。

七“联”聚合力，营造浓厚氛围

加大宣传力度，强化宣传引领，广泛动员农户积极参与环境整治工作。借助网络、媒体、会议等强化宣传，多渠道、多层次、多角度开展环境整治与机关联 动、与社区联动、与学校联动、与商户联动、与家庭联动、与物业联动、与城管联动，号召大家积极投入到人居环境整治行动中来，引导大家改陋习、树新风、 正能量，树立规矩意识，养成良好卫生习惯，自觉做环境整治的宣传者、践行者、促进者，让人居环境整治常态化、长效化。