——在政协淮安市第九届委员会第二次会议上
王苏君
（2023年1月5日）
一、2022年提案工作情况
市政协九届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会、各县区政协，紧扣人民群众和社会各界普遍关注的热点难点问题，认真履职，积极建言，共提交提案505件，经审查立案416件，其中集体提案92件，委员个人提案324件。这些提案经过63家主办单位认真牵头办理，已全部办复完毕。
(一)聚焦经济转型发展，为推动综合实力迈升谋跨越之举。委员们高度关注经济科技、财税金融等重点领域，提交提案112件。提案聚焦我市全面建设长三角北部现代化中心城市发展目标，围绕加快融入长三角、建强生态农业圈、打造红色文化体验高地等方面建言资政。提案紧扣“项目为王、环境是金”工作导向，围绕强化产业配套、加强要素保障、推进项目攻坚、优化营商环境等方面提出建议。提案还就推进高端装备制造业发展、加快农业产业园提档升级、提升金融中心集聚辐射能力等方面出谋划策。
(二)围绕城市品质提升，为优化城乡融合发展献务实之策。委员们十分重视城乡建设、城管交通等发展成效，提交提案83件。提案积极策应“百里画廊”建设战略性工程，围绕推进产城融合、镇村繁荣、河湖共生、人景和谐等方面献计献策。提案紧盯提升城市功能品位、增强城市综合能级发展需求，围绕文明城市创建、枢纽城市打造、智慧城市建设等方面主动建言。提案聚焦“乡村振兴”发展战略，围绕推进现代农业发展、构建乡村旅游体系、改善农村住房条件、打造美丽宜居乡村等方面反映呼声。
(三)关注民生实事解决，为促进群众福祉提升出惠民之招。委员们倾情关切教文卫体、民生保障等难点问题，提交提案160件。提案着眼推动教育公平、促进均衡发展群众期盼，围绕优化教育资源配置、支持县级中学发展等方面提出建议。提案立足老有所养、病有所医、弱有所扶、食有所安民生实事，就深化疫情防控、完善医疗保障体系、提升养老服务质量、加强劳动者维权服务和筑牢食品安全防线等方面广建良言。提案聚焦物业管理存在的突出问题，从强化党建引领、落实物管条例、规范市场行为等方面提出建议。
(四)着眼市域社会治理，为防范化解风险隐患提金石之计。委员们密切关注民主法治、社会治理等热点话题，提交提案31件。提案着眼落实依法治市要求、推进法治淮安建设工作部署，从深化新时代法律监督、建立司法护航机制、维护公民合法权益等方面提出建议。提案紧扣深化重大风险防控、强化安全生产整治等重点任务，围绕保障饮用水水源安全、加强燃气设施安全检查、推进重大灾害预警等方面献计出力。提案抓住社会治理中的突出问题，围绕打击黑恶势力犯罪、加大未成年人保护力度、整治城市飙车族等内容把脉支招。
(五)助力生态环境保护，为加快美丽淮安建设建睿智之言。委员们持续跟踪生态建设、环境保护等工作情况，提交提案16件。提案聚焦打造绿色高地、推进绿色发展建设要求，围绕发展绿色食品产业集群、构建生态产业体系、打造绿色能源基地等方面提出建议。提案紧扣碳达峰、碳中和目标要求，围绕美丽淮安建设、坚持“双碳”牵引、“无废城市”打造等方面提出建议。提案紧密联系生态环境改善、生活品质提升关键问题，从加大生态环境基础设施建设、强化生态环境综合治理、推进生活垃圾分类等方面建言献策。
回顾一年来的提案工作实践，主要有以下三方面特点：
一是把方向、强引导，议政建言靶向更加精准。紧紧围绕全市经济社会发展重点、难点、热点问题和群众普遍关心的切身利益，精心编制提案参考目录、畅通知情明政渠道、严格提案立案标准，进一步推动提案“说得对、说得准”。
二是抓重点、强规范，提案协商成效更加显著。坚持把提高问题解决率、建议落实率作为提案办理的重中之重，提请陈书记、史市长等23位市领导领办督办重点提案，召开高规格提案交办会，加强跟踪督导，进一步推动提案“办得实、办得好”。
三是重创新、塑品牌，服务保障能力更加全面。突出创新创优，不断优化第三方绩效评议机制，创新打造全过程数字化管理和服务“慧”提案淮安新模式，有效促进了提案质量、办理质量和服务质量“三提升”，进一步推动提案工作“上台阶、上水平”。
二、2023年提案工作安排
(一)以中共二十大精神为指引，切实把牢提案工作正确方向。准确把握中共二十大作出的“全面发展协商民主”重大部署的深刻内涵和实践要求，认真贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，积极主动地把提案工作放到全市经济社会发展大局来思考谋划，深入推进中央和省委、市委关于加强和改进新时代市县区政协工作相关要求落细落实，进一步找准提案工作的着力点、提升点和创新点，确保方向明确、思路清晰、措施务实，更好发挥提案工作在履行政协职能、促进高质量发展中的重要作用。
(二)以发出政协好声音为导向，大力提升提案履职整体质量。坚持质量为先，按照“党政所需、群众所盼、自身所长、切实可行”原则，积极引导广大政协委员、政协各参加单位、各县区政协紧紧围绕全市“153”发展战略和扩大对外开放、攻坚重大项目、促进消费复苏、加快产业升级、提升城市品质、实施乡村振兴、保障改善民生、统筹发展安全等重点任务，精准选题，深入调研，努力提出更多富有前瞻性、针对性和可操作性的提案。坚持严把提案立案关，大力培育重点提案，着力提高集体提案比重，深入开展“提案月”活动，扎实抓好高质量议政性成果转化，推动提案由数量型向质量型转变。
(三)以强化协商高质效为重点，扎实推动提案办理走深走实。深入贯彻“协商办案”“开门办案”工作要求，丰富提案承办单位、提案者、政协组织三方互动形式，搭好沟通协商平台，形成协同联动工作合力，促进重点难点热点问题有效解决，推动提案办理由答复型向落实型转变。进一步加大提案办理集中调度和跟踪督查力度，放大市领导领办督办重点提案示范效应，努力将提案办理实际效果更多地体现在促进经济发展、推动社会进步、服务民生改善上，大力提升提案办理整体质效。
(四)以完善机制优服务为保障，充分激发提案工作创新活力。坚持把提高服务保障水平作为促进提案工作提质增效的重要抓手，突出精准化引导，推动完善党情政情定期通报制度，帮助委员知情明政，努力提出更多精品提案;注重精细化督导，建立健全提案办理协商机制，促进承办单位高标准、高质效办好提案。加大正向激励力度，积极运用表彰先进、宣传典型等多种形式，营造提案工作创新发展良好氛围。进一步完善“慧”提案系统功能，加大培训推广力度，拓展应用的广度和深度，不断提升提案工作信息化水平。