淮城管委办发〔2021〕21号

9月份，市区城市长效综合管理紧紧围绕国家卫生城市复审和全国文明城市建设工作，加大巡查交办力度，不定期组织“回头看”，推进问题整改，取得一定成效。现将有关情况通报如下：

一、城市长效综合管理工作

（一）各区主要工作

清江浦区：一是开展环境卫生整治。对主次干道垃圾桶、果壳箱、地面油污等进行洗扫冲洗，清理小广告6000多处，整治背街小巷187条、农贸市场周边环境1105处。二是开展不文明养犬专项整治。进社区宣传97次，抓捕流浪犬、散养犬105只。三是开展市容秩序专项整治。整治不文明经营行为2298起，暂扣各类物资158件、乱停放非机动车1831辆。四是做好市政设施管养工作。维修道路约1420平方米、路灯130盏，更换井盖51个，疏通管道约5230米。存在问题：一是新民东路与徐家湖路交叉口向东车轮带泥污染路面；白鹭湖社区党群服务中心附近路面大面积泥土污染，路牙下积土较多。二是关城花苑幼儿园西侧有多处建筑垃圾、混合垃圾未清理，幼儿园附近公共厕所墙体多处乱张贴、乱涂写小广告。三是启秀路（枚皋西路以北）东侧保洁不到位、路面泥土较多，禧徕乐西北角绿化带边乱丢袋装垃圾。四是大王路美丽行汽车养护洗车占道作业、地面污水横流，社区便民车辆服务点占道作业、地面污水横流。五是清河路与中经路交叉口、丰登路与工农路交叉口等多处流动摊点占道经营。

淮阴区：一是开展交通秩序整治。加大医院、车站、超市等人流集中场所和重点路段巡查力度，查处机动车违停5200余起，电动车未佩戴安全头盔5800余起。二是开展不文明养犬治理行动。发放宣传资料1000余份，开展联合整治18次，捕捉无主犬、流浪犬30条。三是开展夜间渣土运输专项整治。组织城管、公安、住建、街道等多部门进行联合整治，从严查处和打击渣土运输环节中的各类违法违规行为。存在问题：一是连云港路渣土未覆盖、未清理、未围挡，长江西路与北京北路交叉口西北角施工围挡不到位、渣土未覆盖。二是香港路有多处“飞线”未处理。三是香港路与果林场路交叉口向北国家电网对面流动摊点较多，形成马路市场，拥堵严重、影响交通。四是黄河东路与西安路交叉口以东，路面保洁较差，车轮带泥污染路面。五是黄河路一院南门外、北京东路与卫生路交叉口等多处有流动摊点占道经营。

淮安区：一是加强城中村及城乡接合部环境综合整治。拆除龙门吊车1台、违规搭棚13处，搬迁各种型号钢模60个，清理河塘沟渠垃圾漂浮物122吨，整治乱堆乱放148处。 二是开展市容市貌整治行动。清理占道经营、店面外溢512起，拆除破损广告牌12块，清除小广告1351处，暂扣乱倒垃圾车1辆。三是加强基础设施管理。维修沥青路面3681平方米、路牙70米、路灯245盏，拆除护栏9米，更换大小井盖75块。存在问题：一是东长街徐氏熟食店附近有多个摊点占道经营，路边有散养犬，机动车占用盲道乱停放。二是云门路如家商旅酒店对面路边有泥浆外溢，翔宇大道（北）路灯杆019附近路边沿线灰尘较多、清扫保洁不到位。三是运东村居民区内乱堆放杂物，非机动车乱停放，地面乱晾晒农作物，流动摊点高音喇叭叫买叫卖，乱摆放广告牌，党群服务中心对面墙体油污较重。四是南窑村2组居民区68号、72号巷道多处墙体乱张贴乱涂写小广告。

开发区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点320余处，整治占道经营250余起，暂扣各类物品24件，清除“牛皮癣”小广告640余处。二是开展农贸市场周边专项整治。清理乱堆放、占道经营等20余起，拆除灯箱广告12处，出新非机动车停放标线30余平方米。三是做好环卫保洁工作。清理卫生死角200余处、油污点位100余处，擦洗果壳箱700余只，冲洗道路140余条，清洗护栏约40000米。存在问题：一是膳魔师路（规划路以东）泥土污染路面，规划路车轮带泥上路污染路面，运南东路（天津路大桥西侧）路面大面积泥土污染、有卫生死角。二是通甫路绿地春晓建筑工地门前多个流动摊点占道经营、叫买叫卖，合意路学府168超市门前大量流动摊点占道经营。三是小康城内多处堆放裸露建筑垃圾、清理不及时，多个废品回收点废品乱堆放。四是和畅路与咏贤路交叉口周边大量流动摊点占道经营，秩序较乱。

洪泽区：一是加强市容秩序管理。清除卫生死角16处，清运生活垃圾750余吨，清理烧烤店室外经营11起，取缔流动摊点110余起，暂扣电子秤10杆、桌椅8张，捕捉流浪犬、散养犬54条。二是开展校园周边秩序整治。安装交通指示牌5块，清理无证摊贩26个，出新停车线1200米，更换损坏减速带16节。三是落实“门前五包”常态化管理。补贴门前五包公示牌60张，新签门前五包商户15户。存在问题：一是天鹅湖幼儿园门前道路渣土污染路面，东风路与101县道交叉口渣土污染路面严重。二是洪泽水产批发市场内乱堆放，乱摆放广告牌，地面油污较多；朱坝锅贴城内乱堆放较多，墙面有小广告，主干道保洁差。三是杨码小区西门外店面外溢占道经营，非机动车占用盲道乱停放，绿化带保洁差。四是人民南路、东风路、大庆南路等多处有流动摊点占道经营。

生态文旅区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点108起、小广告48处，清拖非机动车50辆，整改店外经营7起、乱堆放4起。二是加强文明养犬管理。劝阻并教育不文明养犬行为20起，新办养犬登记证2本，捕获流浪犬9只。三是做好环卫保洁工作。清理卫生死角和油污60余处，冲洗道路5000余平方米，清洗护栏30000余米。存在问题：一是丹山路第二开明中学北侧非机动车道渣土污染严重、保洁不到位，承恩大道建华观园六期项目工地出入口车轮带泥上路污染路面。二是沁春路天玺湾工地南侧有积存暴露垃圾。三是富城路农贸市场出入口南侧有多个流动摊点占道经营，如意巷有多个流动摊点占道经营、小喇叭叫买叫卖严重。四是板闸家苑小区16幢楼前后晾晒农作物，小区路面尘土较多，保洁不到位。

工业园区：一是加强市容秩序管理。清除道路秸秆面积4500余平方米、店面外溢16处，更换公益广告15处、指示牌44面，拆除破损店招店牌4个。二是加强物管小区管理。取缔飞线充电20处，更换垃圾桶35只，清理乱堆乱放杂物15处，清除乱贴画乱悬挂35处。三是加强农贸市场周边环境秩序管理工作。取缔流动摊点12个、非机动车乱停乱放28辆。存在问题：一是昆仑路与发展大道交叉口北侧大量渣土污染路面、工地门前非机动车乱停放，发展大道南侧路面保洁不到位。二是龙腾路众星电动车门前多辆非机动车乱停放、如宾饭店旁边道路上晾晒粮食，开瑞环保西侧在建工地门前成堆裸土未覆盖。三是栖霞小区大门东侧篮球场晾晒粮食，有流动摊点占道经营。

（二）市直部门主要工作

市公安局：一是开展交通秩序集中整治。查处各类交通违法行为7.06万起、机动车违法停车7.1万起、三轮车闯禁区333起。二是完善交通设施。更新护栏12000余米、新增交通标志17块，复划交通标线10000平方米。存在问题：淮海北路与军营路交叉路口、勤政路与柯山路交叉路口、朝阳路与勤政路交叉路口、柯山路与政通路交叉路口等市区多条路段交通信号灯损坏。

市住建局：一是开展创建文明典范小区工作。二是开展市政设施巡查维护。维修沥青路面约13859平方米，修补坑塘154处。三是开展建筑工地检查。交办问题273条、整改264条，立案处罚企业7家、约谈5家、通报4家。四是做好园林绿化养护工作。存在问题：浦东花园小区有飞线充电，天津路融创广场工地出口处车轮带泥污染路面。

市城管局：一是加大对城中村、城郊接合部等区域市容环境检查力度。二是加强露天烧烤管控力度, 推进门前五包管理工作。三是开展不文明养犬整治系列活动。存在问题：承德南路与东大街交叉口、淮海东路万达嘉华酒店对面有流动摊点占道经营。

市生态环境局：一是积极推进燃煤锅炉淘汰整合。二是对重点区域污染源实施精准定位，对产生PM2.5、臭氧污染实施“靶向溯源”精准治理。存在问题：银川路金佳园小区张四面馆、富强示范街老淮安杠子面馆油烟污染墙体，影响市容环境。

市商务局：一是开展再生资源回收行业“双随机、一公开”迎双节专项检查。二是完成城市再生资源交易市场、低值再生资源分拣中心和大件废旧商品破碎中心等市商务引导资金扶持项目的材料审核。存在问题：清江浦区水渡口大道NO2001废品收购点室外占道经营。

市交通运输局：一是做好“中秋”假期交通运输工作。二是推进公路路域环境整治工作。清理流动摊点36处，堆积物50 平方米。三是做好淮安运河大桥(京杭运河淮海路大桥)移交工作。存在问题：韩候大道古黄河大桥上有小广告，清理不及时。

市卫生健康委员会：一是加强游泳场所卫生监督检查，落实疫情防控措施。检查游泳场所40户次，不合格单位4户，对存在的问题进行督促整改。二是全力做好国家卫生城市迎复审工作。

市文化广电和旅游局：一是开展“绿色网吧”服务等级评定工作。二是开展校园周边出版物市场专项整治行动。检查各类经营单位197家，查处违规违法案件14件。存在问题：健康西路中天花园星际联盟网吧未落实门前五包、非机动车乱停乱放，合肥路森屿网络会所内保洁不到位、地面多处有烟头。

市水利局：一是做好里运河水面日常保洁工作，及时打捞水面漂浮物。二是做好树木养护工作。三是继续做好樱花园、清晏园、石塔湖的长效管护。存在问题：石塔湖西南侧有垃圾漂浮物。

市市场监管局：一是开展农贸市场疫情防控工作。二是开展卫生城市复审工作。三是开展农贸市场达标提升工作。存在问题：荷花池农贸市场摊位外溢，通道乱摆放杂物，柜台上摆放不整齐；上海路农贸市场地面保洁不到位，垃圾未入桶，豆制品区域人员口罩不完善，腌制品小菜未用防蝇罩。

市大运河办：一是做好绿化及配套设施管养工作。二是做好市政设施维护工作。维修护栏约180米，清掏雨水井255个，铺设大理石路面490余平方米。三是做好亮化美化工作。更换线条灯53米、庭院灯灯泡28个、灯杆6套。存在问题：中洲岛公园有宠物进出，里运河文化长廊路面多处堆放杂物、垃圾桶垃圾外溢。

市教育局：一是开展校园及师生安全整治行动。二是做好卫生城市复审工作。三是开展公益广告提升、文明礼仪教育、校园环境整治等行动。

市财政局：充分发挥财政职能作用，多措并举筹措资金，全力做好城市长效管理资金保障工作。

市广播电视台、淮安日报社：围绕全国文明典范城市及卫生城市复审工作，及时宣传城市管理中涌现出的先进典型，曝光反面现象。9月份，电视台共播出各类稿件13篇，淮安日报社共刊登各类稿件21篇。

（三）“门前五包”工作

9月份，各区持续推进“门前五包”责任制落实，对拒不履行责任区制度责任人进行处罚，进一步提高“门前五包”责任制知晓率、履约率。

 “门前五包”执法案件统计表

二、防违治违工作

9月份，市防违办根据全国文明典范城市创建工作要求，结合国家住房和城乡建设部、省市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查、既有建筑安全隐患排查整治统一部署，在前期重点行业重点区域违法建设专项整治取得阶段性成果基础上，深入开展“迎国庆创典范 文明城市展新姿”违法建设专项整治行动，制定了《行动方案》，下发了问题清单。下发交办单21件，共拆除违法建设53户2869平方米。其中，开发区拆除5户98平方米、清江浦区拆除12户571平方米、淮阴区拆除4户98平方米、淮安区拆除9户1741平方米、洪泽区拆除21户341平方米、生态文旅区拆除2户14平方米。开发区采取“区办联动”方式加强巡查防控，清江浦区拆除了檀香园等别墅区多处违建，淮阴区完善了“三级联防”机制，淮安区、洪泽区积极拆除违建，取得明显成效。

存在问题：个别区上报月度小结资料不完整、不规范，淮阴区新发生违建拆除力度不足。

三、数字城管工作

9月份市级平台共接收上报的案件为16672件，受理立案16583件，应处置16213件，应结案15482件，结案14121件，按期处置13772件，按期结案13409件，结案率、按期处置率和按期结案率分别为91.21%、84.94%和86.61%。

（一）各区案件处置情况

案件应处置数前三名分别是淮阴区6969件、清江浦区5769件、淮安区3133件，结案率分别为40.46%、91.09%、92.28%，按期处置率分别为39.26%、81.49%、98.66%，按期结案率分别为39.26%、81.49%、91.89%。本月除清江浦区、淮阴区外，其余各区三项运行指标均达到国家住建部标准要求。

各区案件处置情况表

（二）市直部门案件处置情况

本月有6家市直部门发生案件，除市公安局外，数据均达到国家住建部标准要求，其中市住建局、大运河办、市交通局和市水利局的各项运行指标均为100%。案件高发前三名的处置部门分别是市城管局、市住建局、市公安局，应处置案件分别为308件、189件、166件，结案率分别为99.68%、100%、62.05%，按期处置率和按期结案率一致分别是98.70%、100%、56.63%。

市直部门案件处置情况表

四、下一阶段重点督查工作

1.加强市场、超市以及学校周边市容环境督查。

2.加强城中村、城郊接合部等区域市容环境督查。

3.加强“四高四河”沿线市容环境督查。

4.推进违法建设专项整治行动，推动问题清单销号整改。

淮安市城市管理委员会办公室

 2021年10月14日