6-7月份，城市长效综合管理工作以争创全国文明典范城市为目标，以改善城市容貌、环境卫生、公共秩序为方向，强督查，抓落实，促整改，各项工作持续推进。现将有关情况通报如下：

一、城市长效综合管理工作

（一）各区主要工作

清江浦区：一是开展晚间餐厨废弃物整治。查获私运泔水车辆4辆，淮安电视台记者全程参与执法行动，并进行专题报道。二是开展不文明养犬整治。进社区宣传306次，发放宣传单10000余份，捕捉流浪犬、散养犬176只。三是开展市容秩序整治。整治不文明经营行为278起，暂扣各类物品198件、乱停放非机动车1038辆，出新非机动车停车线18276米，查处流动摊点520余处。四是加强市政设施维护。维修路灯255盏、路面1200余平方米，更换井盖89个，疏通管道8200余米。存在问题：一是韩侯大道（明远路至枚皋路段）保洁不到位，路面泥土污染；道路两侧拆迁工地未围挡，建筑垃圾裸露。二是淮海东路农贸市场西侧巷道内店面外溢、摊点占道经营较多，影响通行；地面保洁不到位，巷道内流浪犬（未牵绳宠物犬）较多。三是明远农产品批发市场门前较脏，垃圾、废弃物较多，市场大门对面室外洗车、杂物乱堆放，多处流动摊点占道经营。四是清河路多个路口、青年路与金鼎路交叉口等处大量流动摊点占道经营，叫买叫卖。五是淮海西路三院周边流动摊点较多，形成马路市场，影响通行，多次交办未整改。

淮阴区：一是开展市容提升整治活动。整治流动摊点230余起、乱停放车辆160辆，拆除不规范户外广告及破损店招店牌70余处计1000平方米，清理条幅 46条。二是做好环卫保洁工作。冲洗道路70条，清洗交通护栏60000余米，清理卫生死角200余处、垃圾500余吨，清理小广告3600余处、乱堆乱放300余处。三是加强市政设施管理。维修混凝土路面1700余平方米、路牙420米、护栏174米，安装标牌28套；更换窨井盖142个、雨水井盖36个。存在问题：一是盛祥路味聚坊及零点五金日杂门前，多处人行道板破损。二是黄河东路路灯杆QG290附近路边泥土较多，清扫保洁不到位。三是中央皮革城南侧地面垃圾较多，清扫保洁不到位；乱张贴小广告。四是北京东路与双和路交叉口北侧路边多处摊点占道经营。

淮安区：一是开展市容市貌整治。暂扣电子秤267个、喇叭286个、电动车1150辆，抓捕流浪犬、散放犬67条，清理小广告2000余处。二是加强基础设施管理。维修沥青路面2309余平方米，疏通雨水井467座，新建雨水篦5座，疏通污水管网约1200米。三是加强城中村及城乡接合部环境综合整治。排查活禽交易宰杀经营23户，清除各类小广告1384条，清理河塘沟渠垃圾漂浮物310吨，整治后街背巷乱堆乱放462处、清理垃圾1100吨。存在问题：一是华西路基督教堂向东有多处建筑垃圾未清理。二是新安花园北门、东门道路抛洒滴漏比较严重，施工区域部分裸土未覆盖。三是经二路（10kv新路122线船厂支线）车轮带泥污染路面，窨井盖未盖好，有安全隐患。四是关天培路62-1号门前垃圾桶油污外溢，污染路面。

开发区：一是加强市容秩序管理。计清理流动摊点357处，整治占道经营439起，清除小广告503处，暂扣乱停放非机动车37辆，整治违规商户15家。二是严格渣土管理。暂扣渣土车4辆，立案4件，结案6件。三是做好环卫保洁工作。冲洗道路80条，清洗护栏累计约26776米，清理卫生死角11处，擦洗果壳箱688只。四是加强文明养犬管理。劝导不文明养犬行为50余起，捕捉、收容违规犬只17条，办理养犬证74件。存在问题：一是青年西路农贸市场东门对面待建工地围挡画面破损，渣土污染路面。二是汕头路市场周边秩序乱，店面外溢占道经营。三是苏州路新村绿化带杂物较多，有种菜现象。

洪泽区：一是深入推进城市窨井盖专项治理行动。分类建档供水、路灯、电力等9大类窨井盖9778个，已标注编号1243个。二是开展城中村及城乡接合部环境整治。摸排6处城乡接合区域，面积约4平方公里，形成问题清单100多条；彩绘公益图片12篇幅，拆除小农场门店竖式灯箱16块，补绿新植西府海棠树3500棵。三是做好“门前五包”管理常态化。新增门前五包公示牌21块，更换责任牌83块，处罚不履行“门前五包”责任人310起。存在问题：一是S348西侧工地围挡破损，出入口路面严重污染，道路保洁不到位。二是北京路农贸市场店面外溢占道经营严重，保洁不到位，非机动车乱停放；富民农贸市场内保洁不到位。三是洪新河安置房地块-1项目工程出入口道路未硬化，无冲洗设施。四是双高路流动摊点占道经营，工地围挡破损，乱堆放杂物。

生态文旅区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点164起、小广告28处；清拖非机动车（含共享单车）72辆，现场整改不文明停车330余起。二是开展文明养犬集中整治。捕获流浪犬3只；现场劝阻并教育不文明养犬行为21起，新办养犬登记证12本。三是做好环卫保洁工作。冲洗路牙积尘30000余平方米，擦洗垃圾箱500多只，更换维修破损果皮箱、垃圾桶15只，清理商业街油污10处。存在问题：一是枫香路新城公交停保厂西侧道路大量渣土污染路面。二是枚皋路026#路灯杆旁道路坑洼、破损。

工业园区：一是加强户外广告管理。拆除楼顶广告1处、破损广告牌3块，更新广告牌6块，整改安全隐患6处。二是做好市政设施维护。对窨井盖周边、下水道入口垃圾、淤泥及时清理，合计疏通窨井46个、下水道口28个。三是加强安置小区管理。清理乱堆乱放45处，清除乱贴画乱悬挂10处，清理涂覆各类小广告38处。四是落实“门前五包”工作。清除地面油污20平方米，取缔僵尸车3辆，规范非机动车乱停放260辆，暂扣非机动车3辆，劝离流动摊点80余次。存在问题：一是团结小区东门多家店面外溢占道经营。二是栖霞路与发展大道交叉口西北角裸土覆盖不到位。三是朱桥花园小区南门外多辆机动车占用盲道乱停放。

（二）市直部门主要工作

市公安局：一是强化日常秩序管理。查处各类不文明交通违法行为13.82万起、机动车违法停车12.91万起、三轮车闯禁区562起。二是强化交通设施隐患排查。共维修护栏3900余米、交通标志55块，复划交通标线2000平方米。存在问题：航运路与前进路交叉路口、南昌路与金东路交叉路口、南京路与三亚路交叉路口等市区多处交通信号灯损坏。

市住建局：一是做好园林绿化养护工作。二是开展物管小区卫生城市迎检督查工作。三是开展道路市政设施巡查维护。维修沥青路面约16200余平方米，修补坑塘521个，处理路灯照明故障286处，调整维修检查井62座。四是开展建筑工地检查。存在问题：清河路清河印花园工地东门出口处车轮带泥、污染路面。

市城管局：一是做好卫生城市复审相关工作。二是全面启动我市200个垃圾分类达标小区建设。三是推进重点行业重点区域违法建设专项整治工作。四是加强对门前五包、不文明养犬工作的督查。存在问题：淮海西路与北京北路交叉口傍晚有流动摊点占道经营。

市水利局：一是做好里运河、古淮河段漂浮物的打捞工作及大型活动水面保障工作。二是加强对淮钢大桥以西树木养护。三是做好樱花园、清晏园长效管护。及时修剪树木、草坪，做好卫生保洁工作。存在问题：里运河（东城江南对面）有垃圾漂浮物。

市生态环境局：一是加强执法检查。加大对涉VOCs排放企业等执法检查力度，检查工业企业202家，整改问题企业34家。二是强化科技支撑。排查出涉VOCs企业92家，严格落实源头替代工作，提高水性漆、水性涂料及水性胶粘剂的使用率。存在问题：承德北路七釜煮意饭店、水渡口大道香格里拉C区老徐烤肉油烟污染墙面。

市商务局：一是召开全市商务领域落实《固废法》有关工作的会议。二是对再生资源回收企业生产经营风险管控落实情况开展督查。三是开展商贸企业安全生产和环境卫生“四不两直”督查检查。存在问题：清江浦区港口路防疫站南侧小巷内NO1061收购点经营不规范。

市交通运输局：一是做好我市高速公路出入口和部分路域环境综合整治工作。二是深入开展港口污染防治。三是强化汛期水上管控。存在问题：韩候大道（动物园西侧）道路两侧保洁不到位，古黄河大桥上有小广告未清理。

市卫生健康委员会：一是抓好“三小”场所规范管理。二是开展抗（抑）菌制剂膏、霜剂型非法添加禁用物质专项监督检查。三是做好国家卫生城市复审相关工作。存在问题：淮阴区辰艺美容美发店、洪泽区国缘宾馆、开发区万利达宾馆等公共用品用具未按要求消毒。

市文化广电和旅游局：一是开展安全生产主题宣讲。二是开展旅游包车安全联合检查。三是开展未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治行动。存在问题：淮海南路联盛广场那些年网咖地面保洁不到位，地面多处烟头；军营西路虫虫联盟网咖未落实“门前五包”责任，非机动车乱停乱放。

市市场监管局：一是开展农贸市场综合检查工作。二是组织全市农贸市场管理培训会。三是继续做好农贸市场常态长效管理和疫情防控工作。存在问题：一是延安路农贸市场西门配电箱周边电线裸露，安全门未关；腌制食品小菜未用防蝇罩，豆制品区域营业人员未戴口罩。二是浦南路农贸市场地面保洁不到位，非机动车随意进出，水产区域后门积水、垃圾未及时清理。

市大运河办：一是做好绿化及配套设施管养工作。修剪草坪面积约19万平方米，油漆粉刷木栈道约210平方米。二是做好市政设施维护。清理疏通雨水井90个，雨水篦40个，修补道路70余平方米。三是做好亮化美化工作。更换损坏照树灯42套，修复不亮草坪灯约18套。存在问题：里运河文化长廊路面有多个烟头；中洲岛公园有垃圾杂物未清理。

市教育局：一是继续深入开展爱国卫生运动，做好疫情防控工作。二是做好垃圾分类宣导员活动，引导学生积极参与垃圾分类。三是开展综合治理、安全工作检查。

市财政局：充分发挥财政职能作用，多措并举筹措资金，全力做好城市长效管理资金保障工作。

市广播电视台、淮安日报社：围绕全国文明典范城市及卫生城市复审工作，及时宣传城市管理中涌现出的先进典型，曝光反面现象，电视台共播出各类稿件60篇，淮安日报社共刊登各类稿件67篇。

（三）“门前五包”工作

6-7月份，各区持续推进“门前五包”责任制落实，对拒不履行责任区制度责任人进行处罚，进一步提高“门前五包”责任制知晓率、履约率。

二、防违治违工作

6-7月份，市防违办围绕创建全国文明典范城市和安全稳定等重点工作，着力抓好重点行业重点区域违法建设专项整治工作。下发《关于加强市区房地产开发领域违法建设管控工作的通知》和《关于切实做好拆违安全稳定工作的紧急通知》，规范行业监管和执法行为。下发交办单46件，共拆除违法建设445户14771平方米。其中，开发区拆除13户330平方米、清江浦区拆除51户4843平方米、淮阴区拆除27户718平方米、淮安区拆除11户182平方米、洪泽区拆除336户8585平方米、生态文旅区拆除7户113平方米。清江浦区和洪泽区开展集中整治，拆除了大量违建，群众反响较好。开发区有序推进西游乐园、“四高四河”、主次干道等重点区域专项整治，取得显著成效。

存在问题：清江浦区西安路高架桥西侧葛三商行（月星家具南侧100米）3层楼顶搭建彩钢瓦房，影响内环高架沿线市容；城南街道水沐清华小区一楼住户破坏绿化违建较多，整改不到位，违建问题久拖不结；武墩街道明远农产品批发市场违建处置不到位；长西街道河堤社区、浦楼街道浦楼社区居委会带头违建，引发群众举报。淮阴区别墅区违建防控不到位，开源珑城、五洲龙湾等小区出现违建反弹；西安路阳光国际学校教学楼顶层大面积违建，处置不力，有严重安全隐患。

三、数字城管工作

6－7月份，市级平台共接收上报的案件为25959件，受理立案25639件，应处置25253件，应结案25190件，结案23787件，按期处置22298件，按期结案22139件，结案率、按期处置率和按期结案率分别为94.43%、88.3%和87.89%。

（一）各区案件处置情况

案件应处置数前三名分别是清江浦区8766件、淮阴区7741件、淮安区4965件，结案率分别为96.68%、61.63%、96.21%，按期处置率分别为85.76%、55.68%、99.15%，按期结案率分别为85.76%、55.68%、95.91%。本月除淮阴区外，其余各区三项运行指标均达到住建部标准要求。   

（二）市直部门案件处置情况

6－7月份，有10家市直部门发生案件，除市公安局外，数据均达到住建部标准要求，其中市住建局、大运河办、市交通局、市水利局和市卫健委各项运行指标均为100%。案件高发前三名的处置部门分别是市城管局、市住建局、市公安局，应处置案件分别为551件、468件、256件，结案率分别为100%、100%、87.11%，按期处置率和按期结案率一致分别是96.73%、100%和44.92%。 

四、下一阶段重点工作

1. 聚焦国家卫生城市复审工作，加强对主次干道、农贸市场周边、城中村及城郊接合部等市容环境的督查检查。

2. 加强对“四高四河”沿线市容环境的督查检查。

3. 继续推进市区重点行业重点区域违法建设专项整治。

淮安市城市管理委员会办公室

 2021年8月19日