五月份，城市长效综合管理围绕中国·淮安首届淮河华商大会、2021中国·淮安大运河铁人三项赛等重大活动强化市容环境保障，深入开展“四高四河”沿线环境整治，各项工作顺利推进。现将有关情况通报如下：

一、城市长效综合管理工作

（一）各区主要工作

清江浦区：一是开展户外广告专项整治。拆除违规广告100余处，排查户外广告设施300余块，整改店铺20余家。二是加强文明养犬管理。进社区宣传188次，散发宣传单8000余份，抓捕流浪犬、散养犬129只。三是加强沿街经营秩序整治。暂扣各类物品264件、规范非机动车乱停放569辆、查处流动摊点118处，清理小广告2504处、乱堆乱放243处。四是加强园林绿化管理。对路段草坪进行修理除杂，换植死株19棵，维护管道1500米。存在问题：一是大同东路华龙汽配、福友汽修门前机动车占用盲道乱停放。二是明远农产品批发市场内有成堆垃圾杂物，地面污水横流；有多条流浪犬，多处墙体乱涂写、乱张贴小广告，横幅破损严重；环境秩序差。三是水渡口大道红星美凯龙对面大面积泥土污染路面；白鹭湖社区党群服务中心西侧小区门前大面积泥土污染。

淮阴区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点130余起、车辆乱停乱放14辆，拆除店招店牌40余处，清理条幅18条。二是做好环卫保洁工作。冲洗道路50余条，清洗交通护栏60000余米，清理卫生死角300余处、小广告3500余处。三是加强市政设施管理。维修路面1800平方米、路牙260米、护栏240米，出新道路标线210平方米，更换窨井盖25个。四是加强文明养犬管理。捕获流浪犬18条，劝导不文明养犬行为100余起。存在问题：一是金辉优步花园工地内裸土未覆盖扬尘大，出入口污染严重；黄河西路高架桥以西车轮带泥污染路面，沿线路面有扬尘污染。二是北京北路星光蔬菜批发市场门前多处非机动车乱停乱放。三是承德北路黄河桥北侧、银川路黄河桥北侧有流动摊点占道经营。四是长江西路施工渣土无覆盖、扬尘污染严重，施工设备乱堆放；韩候大道与黄河西路交叉口向北路面污染严重，有扬尘。

淮安区：一是开展市容市貌整治。清理占道经营80余起、小广告1200余处，暂扣电子秤247个、小喇叭146个、电动三轮车174辆，抓捕流浪犬31条。二是加强基础设施建设及维护。修复面包砖648平方米、大理石路牙16米，维修沥青路面7753平方米，新建管道110米，更换大小井盖72块。三是开展城中村及城乡接合部环境综合整治。清除小广告744条，清理河塘沟渠垃圾279吨、乱堆乱放370处。存在问题：一是北门大街与长安路交叉口待建工地出入口渣土污染路面，围挡广告破损。二是翔宇大道蓝慧公寓在建工地门前渣土污染路面，出入口无冲洗设施。三是竹巷街58号管道施工裸土未覆盖，有流动摊点。四是河下街道财政服务大厅门前窨井盖损坏、有安全隐患，垃圾桶垃圾外溢。

开发区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点390余处、占道经营400余起，清除小广告572处，排查整改户外广告隐患28处。二是加强渣土管理。暂扣泥浆车2辆、渣土车1辆，立案2件，结案4件。三是做好环卫保洁工作。冲洗主次干道76条，清洗护栏约32000米，清理卫生死角300余处。四是加强文明养犬管理。劝导不文明养犬行为30余起，捕捉、收容违规犬只12条。存在问题：一是东城佳园小区门前流动摊点占道经营，科安国际花园小区门面房废品回收点室外经营，废品乱堆乱放。二是水渡口大道（S237以南）保洁不到位，路面、路牙边、非机动车道泥土污染，交通护栏下积土较多。三是富准路旭辉广场待建工地出入口未硬化，工地内大量裸土未覆盖，门前大量泥浆污染道路。四是运南东路保洁不到位，车轮带泥上路污染路面；道路西首建筑工地旁积存大量垃圾，周边环境较差。

洪泽区：一是开展市容环境整治。清理流动摊点50余起，暂扣物品94件、非机动车467辆，捕捉散养犬65条。二是做好道路扬尘污染防控工作。冲洗道路约20000余米、刷洗路面约500米，硬化工地出入口约300平方米，覆盖裸土防尘网2000多平方米。三是做好“门前五包”管理工作。签定门前五包责任书65户，更换责任牌85块，评比出红榜17户、黑榜18户。存在问题：一是建设路滨河缇香工地内有裸土未覆盖，西门无冲洗设施，路面有灰尘。二是复兴北路6号合力橡胶公司门口乱张贴广告，窨井盖缺失；永兴纸业南侧，路边泥土灰尘较多，清扫保洁不到位。三是人民北路新达汽车修理厂南侧爱玛电动车乱挂商业横幅，小羚羊电动车门前占道经营严重。

生态文旅区：一是加强市容秩序管理。清理非机动车15辆、流动摊点56起、橱窗广告7处，拆除广告牌30余块，整改店外经营15起、乱堆放9起。二是加强文明养犬工作。捕获流浪犬、无证犬3只，劝阻不文明养犬行为18起。三是做好环卫保洁工作。清理泥土污染路面900多平方米，冲洗路面20万余平方米。存在问题：一是春华路与丹山路交叉口东南侧路边多个窨井盖缺失、星辰路新淮高中南侧有多个窨井盖缺失、沁春路天玺湾小区工地出入口窨井盖破损严重，有安全隐患。二是丹山路沿线非机动车道渣土污染严重，保洁不到位。三是金奥国际小区二期青蓝教育东侧有积存建筑垃圾；乐善路与万福路交叉口以南路面保洁较差，路边有积存暴露垃圾。

工业园区：一是加强文明养犬管理。发放宣传材料160余份，设置横幅8条，对17只犬只接种了狂犬疫苗。二是加强市容秩序管理。清理乱堆乱放26处、乱拉乱挂68起、小广告及破损横幅135处、流动摊点18起、非机动车45辆，拆除楼顶广告面积达20平方米、违建房1处。三是加强“门前五包”管理。更换破损、缺失的“门前五包”标牌63个。存在问题：一是潘园路实验学校西侧渣土污染路面、路缘石损坏。二是朱桥花园小区东北角公益广告牌破损、多处非机动车乱停放。三是昆仑路与龙江路交叉口南侧有流浪犬。

（二）市直部门主要工作

市公安局：一是建立建全路面勤务机制。二是精心护卫保平安。三是排查整改隐患。整改道路交通安全隐患6处，增设交通标志标牌22块，出新交通标线2300平方米。存在问题：承德路大桥西侧、淮海西路金汇花园对面、北京北路黄河桥北侧等市区多条主干道交通护栏损坏，淮海北路与交通路交叉口交通护栏脱节变形；清安路、漕运西路车辆乱停放。

市住建局：一是做好园林绿化养护工作。二是开展物管小区迎接卫生城市复审工作。三是做好道路市政设施维护。维修沥青路面约9416平方米，修补坑塘117个，维修路灯169盏。四是加强建筑工地检查。存在问题：枚皋西路灯杆SG098处非机动车道地面坍陷严重、有安全隐患；淮阴中学东门工地出入口未硬化，车轮带泥污染路面。

市城管局：一是开展养犬整治月活动。二是召开市区洗车场（点）规范管理暨节水工作推进会。三是积极开展城管四进活动。四是开展城区主要道路两侧遮绿广告清理整顿行动。存在问题：承德北路黄河桥南侧有流动摊点占道经营；淮海南路与上海路交叉口南侧有流动摊点占道经营 。

市水利局：一是做好河道水面保洁工作。及时打捞水面漂浮物，保障河道水面的干净和整洁。二是做好树木养护工作。三是加强对樱花园、清晏园、石塔湖的长效管护。存在问题：里运河河畔花城、武警支队对面河面有垃圾漂浮物，保洁不到位。

市生态环境局：一是落实“直通点位长”制度，完善追责问责工作机制。二是继续做好靶向溯源精准治理工作。三是加强高值时段监管，对发现问题及时交办整改。存在问题：延安西路淮韵面馆油烟污染墙体，圩北路无名酸菜鱼油烟污染严重，影响市容环境。

市商务局：一是召开《安全生产集中警示教育暨年度重点工作推进会》。二是加强再生资源回收企业（站点）安全与卫生检查。三是开展城市生活废弃物二次集中分拣模式调研。存在问题：清江浦区水渡口大道NO2001废品收购点室外占道经营。

市交通运输局：一是做好“五一”假期运输保障工作。二是开展污染防治维修整治工作。三是全力打好防汛“主动仗”。四是强化营运客车类型等级管理。存在问题：汽车总站停车场保洁不到位，地面有垃圾烟头，杂物乱堆放；韩候大道（动物园西侧）路边杂草垃圾未及时清理，古黄河大桥有多处小广告；淮海南路大运河桥护栏损坏。

市卫生健康委员会：一是开展国家卫生城市迎复审重点场所督查工作。二是完善创建全国文明城市工作常态长效机制。三是开展“六一”儿童节前消毒产品市场巡查和监督抽检工作。存在问题：淮安医院职工食堂周边非机动车乱停放；市二院急诊大楼后侧车辆乱停放；洪泽区医院控烟不到位。

市文化广电和旅游局：一是召开重点旅游企业假日安全生产和疫情防控工作会议。二是推进省重点项目淮安方特项目建设进度。三是对我市娱乐场所、营业性演出场所危化品使用安全进行专项整治。存在问题：合肥路森屿网络会所未落实门前五包，非机动车乱停放，会所内保洁不到位，地面有烟头；军营西路虫虫联盟网咖未落实门前五包，有杂物乱堆放。

市市场监管局：一是开展农贸市场联合督查。重点对亮证经营、活禽宰杀、市场卫生环境等方面开展督查。二是做好迎接国家卫生城市复审工作。存在问题：福州路农贸市场、四季青农贸市场、水韵天成农贸市场保洁工具随意摆放，豆制品、熟食品营业人员口罩不完善；京河湾农贸市场农药检测未更新。

市大运河办：一是做好绿化及配套设施管养工作。二是做好市政项目管养工作。维修护栏铁链29处，窨井清淤51处。三是做好亮化美化工作。恢复绿化照树灯60套，更换地埋灯45套。存在问题：中洲岛公园有杂物垃圾未及时清理，里运河文化长廊路面有多个烟头。

市教育局：一是积极开展爱国卫生运动，开展健康教育和生命教育。二是加强对学生的文明礼仪教育。三是加强对校园及周边的巡查，确保校园内外干净整洁。

市财政局：充分发挥财政职能作用，多措并举筹措资金，全力做好城市长效管理资金保障工作。

市广播电视台、淮安日报社：着力开展全国文明城市创建活动，及时宣传城市长效综合管理中涌现出的先进典型，曝光反面现象，5月份电视台共播出各类稿件21篇，淮安日报社共刊登各类稿件20篇。

（三）“门前五包”工作

5月份，各区继续推进“门前五包”责任制落实，对拒不履行责任区制度责任人加大执法处罚力度，进一步提高“门前五包”责任制知晓率、履约率。

二、防违治违工作

5月份，市防违办加大巡查、督查力度，部署市区防违治违宣传月活动。同时，严抓节假日管理，严控五一长假期间违法建设发生。下发交办单19件，共拆除违法建设98户3974平方米。其中，经济技术开发区拆除6户220平方米，清江浦区拆除12户1465平方米，淮阴区拆除3户212平方米，淮安区拆除10户179平方米，洪泽区拆除63户1876平方米，生态文旅区拆除4户22平方米。生态文旅区积极开展宣传月活动，通过“踩街宣传、入户座谈”等方式提高居民群众对控违拆违工作的认识，让群众切身感受到防违治违工作的重要性。洪泽区对水产批发市场和老旧小区进行集中整治，拆除大量违建。工业园区加大对待拆迁区域、新建小区、农贸市场周边、建设工地巡查和宣传力度，取得较好效果。

存在问题：清江浦区解放东路63号顺安汽车检测公司院内违法建设处置不力；水沐清华小区一楼住户违建较多，整改不到位，落实不力；明远农贸批发市场违建处置不到位；叶语香澜别墅区多户违建处置不力。淮阴区别墅区违建整治效果不理想，开源珑城、左岸王府、益兴名人湾、翠景美墅、国华御翠园、五洲龙湾等小区出现违建反弹。

三、数字城管工作

5月份市级平台共接收上报的案件为14303件，受理立案14218件，应处置13856件，应结案13181件，结案12429件，按期处置12122件，按期结案11983件，结案率、按期处置率和按期结案率分别为94.29%、87.49%和90.91%。

（一）各区案件处置情况

案件应处置数前三名分别是清江浦区5082件、淮阴区4256件、淮安区2701件，结案率分别为96.40%、47.91%、95.34%，按期处置率分别为89.45%、46.55%、98.07%，按期结案率分别为89.45%、46.52%、94.52%。本月除淮阴区外，其余各区三项运行指标均达到国家住建部标准要求。

（二）市直部门案件处置情况

本月有5家市直部门发生案件，除市公安局外，数据均达到国家住建部标准要求，其中大运河办和市水利局的各项运行指标均为100%。案件高发前三名的处置部门分别是市城管局、市住建局、市公安局，应处置案件分别为302件、245件、163件，结案率分别为100%、100%、65.03%，按期处置率和按期结案率一致分别是98.34%、99.59%和60.74%。

四、街道（乡镇）考核情况

5月份，各街道（乡镇）能够认真落实长效管理工作，积极开展市容环境整治行动，有效整改了一批难点热点问题。

新港办事处、宁连路办事处、枚乘街道本月考核成绩靠前。淮城街道、王家营街道、高良涧街道工作力度较大，进步比较明显。

水渡口街道、钵池街道、长江路街道、柳树湾街道本月考核成绩有所下滑，考核成绩靠后。

水渡口街道存在的主要问题是：健康新村东区5幢有飞线充电，小区公厕东侧乱堆放较多垃圾；万达金街内指短情长附近垃圾桶满溢、垃圾桶周边地面垃圾较多、污水横流；七星岛接待中心西侧水面岸坡有成堆积存暴露垃圾；宏辉首馥西南角韩国料理门面外扩、楼上违章搭建，处置不力。

钵池街道存在的主要问题是：机场路钵池市场周边巷道内店面外溢、摊点占道经营、叫买叫卖，影响通行；小康城钵池人家南侧一户二楼平台大面积违建，拆除不彻底；康育路尚东国际九九大药房北侧通道内废品回收站室外经营，废品乱堆乱放。

长江路街道存在的主要问题是：凤凰城内机动车与非机动车乱停放，垃圾桶垃圾外溢，大量生活垃圾未清理、未覆盖；香港路106号院内乱晾晒，有僵尸车，毁绿种菜比较严重；香港路拆迁工地垃圾未围挡、未覆盖，乱晾晒，交办后整改不到位。

柳树湾街道存在的主要问题是：中经路与学院路交叉口、上海西路与金鼎路交叉口等多处流动摊点占道经营；轴承厂生活院9号楼1单元北侧垃圾桶满溢、垃圾桶周边堆放建筑垃圾，小区内有散养犬；学院路中天花园小区叶成超市附近机动车占用盲道乱停放。

五、下一阶段重点督查考核内容

1. 加强国控监测点周边及“四高四河”沿线市容环境督查考核。

2. 加强对流动摊点占道经营、小喇叭叫买叫卖的督查考核。

3. 加强对“门前五包”落实情况的督查考核。

4. 推进市区重点行业重点区域违法建设专项整治。

六、考评成绩

（一）各区考评成绩

开发区: 166.99分；　  　　清江浦区: 168.47分；

淮阴区: 158.76分；     　 淮安区: 171.52分；

洪泽区: 170.16分；   　 　生态文旅区: 174.36分；

工业园区: 172.84分。

（二）市直部门考评成绩

市城管局: 146分；　　　    市公安局: 140分；

市住建局: 142分；　　　　　　市生态环境局: 140分；

市卫生健康委员会: 144分；    市商务局: 144分；

市交通运输局: 144分；        市水利局: 146分；

市文化广电和旅游局: 142分；  市教育局: 146分；

市大运河办: 144分；　　　 　 市财政局: 144分；

市广播电视台: 143分；　　　　淮安日报社: 143分；

市市场监督管理局: 142分。

（三）各街道（乡镇）考评成绩

淮安市城市管理委员会办公室

 2021年6月17日