四月份，城市长效综合管理工作重点围绕2021淮安西游乐园淮安马拉松沿线市容环境保障工作，积极推进“四高四河”沿线整治，各项工作取得一定成效。现将有关情况通报如下：

一、城市长效综合管理工作

（一）各区主要工作

清江浦区：一是积极开展马拉松沿线环境专项整治。维修路面400平方米，整治乱种植蔬菜场地30000平方米，铺设草坪20000平方米，拆除违章搭建130平方米，拆除大型违规户外广告牌16块面积约270平方米，清理橱窗广告35处。二是开展不文明养犬专项整治。进社区宣传160次，散发宣传单6000余份，抓捕流浪犬、散养犬114只。三是整治沿街经营秩序。整治不文明经营行为698起，查处流动摊点117处，暂扣各类物资124件、非机动车190辆，清理小广告6642处，清理乱堆乱放416处。四是加大市政设施维护。维修道路1065平方米，更换井盖62个，疏通管道5534米。存在问题：一是大治路农贸市场内货物乱堆放，非机动车乱停乱放较多；市场东侧广场上保洁不到位，垃圾、废弃物较多。二是毓秀路悦荣府铂金公馆建筑工地出入口处污水较多，车轮带泥上路，污染路面；启秀路（枚皋路以北）保洁不到位，车轮带泥上路，污染路面。三是港口路（解放西路以南）保洁不到位，路边废弃物、垃圾较多，流动摊点占道经营，永超超市、原晓陈摩配门前堆放杂物、货物。

淮阴区：一是开展市容环境提升活动。清理占道经营110余起、车辆乱停乱放31辆，取缔流动摊点30处，查处渣土运输车12辆，拆除破损店招店牌700平方米；劝阻不文明养犬60余次、捕捉流浪犬20余条。二是做好环卫保洁工作。冲洗道路50条，清洗交通护栏80000余米，清理卫生死角360余处、乱堆乱放600余处，清理小广告3000余处。三是加强市政设施管理。维修混凝土路面1665平方米、维修面包砖815平方米；更换窨井盖55个，安装太阳能节能照明路灯35盏，更换电力电缆821米。存在问题：一是向阳路路灯杆001东侧路面灰尘较多，清扫保洁不到位。二是新街农贸市场南侧巷内地面有污水，多处商品外溢，非机动车乱停放，乱堆放杂物。三是北京西路路灯杆072南侧有流动摊点占道经营，叫买叫卖；公德街西坝幼儿园附近有多个流动摊点占道经营，电线杆乱张贴广告。四是红星美凯龙商城东北角路边有成片建筑垃圾；幸福街(西)拆迁地段有成片暴露垃圾，围挡不全。

淮安区：一是积极开展市容市貌整治。重点对马拉松比赛线路进行整治，共清理占道经营、店面外溢538起，乱堆乱放67起，拆除灯箱广告牌4块、破损广告牌21块，清除张贴小广告115张，暂扣三轮车等非机动车591辆、小喇叭17个，电子秤28台，铺设草坪3处，出新建筑物外立面3处。二是加大基础设施建设及维护。维修沥青路面2680平方米、面包砖90平方米；疏通雨水井9座，更换窨井盖51块；维修路灯共计233盏。三是加强建设工地管理。检查建筑工地33个，下发整改通知46份。四是做好城中村及城乡接合部环境综合整治工作。整治流域性河道及沟塘河渠24条/次，清理垃圾漂浮物342吨，整治乱堆乱放504处、清理垃圾1140吨。存在问题：一是楚州大道161-2汽车整形喷漆室外洗车作业，污水外溢、污染路面。二是永怀路2-18号梦之蓝门前多辆非机动车占用盲道乱停放；华西路基督教堂东侧机动车占用盲道乱停放。三是沈坤路濠城状元府变电箱旁有成堆建筑垃圾；古城墙遗址周边有成堆建筑、混合垃圾。四是海天路淮安城果小区工程项目经理部北门车轮带泥污染路面；梁红玉路40-44号紫京城门前乱倒污秽、油污污染路面。

开发区：一是做好马拉松线路市容保障工作。出新工地围挡1583米，捕捉迁移家禽1300余只，清理河畔花城楼顶杂物10余车；刷新宏都菜场和二手车市场房顶面积约4000平方米；修复翔宇大道城市家具10个。二是全面开展市容整治。清理流动摊点450余处，劝导非机动车乱停放1485辆，清除小广告430处；劝导不文明养犬行为50余起，捕捉收容违规犬只9条。三是严格渣土管理。对建滔裕花园待建工地、河畔花城二期、东湖银座工地场地进行清理、平整，并进行裸土覆盖。存在问题：一是通甫路与正大路交叉口东南角在建工地门前有较多泥土，围挡画面破损，通甫路快车道保洁不到位；通甫路慢车道、明远路慢车道保洁差，渣土污染路面。二是学府路老字号烧烤店门前积存大量建筑垃圾，非机动车停放乱；正大路、明光路多个流动摊点叫买叫卖。三是汕头小区（南区）15牌19号门前乱堆放严重，有多条散养犬。四是珠海路维科花园北门对面的海洋汽车服务中心室外占道洗车，污水污染地面。

洪泽区：一是开展市容环境百日会战行动。暂扣各类物品95件，查处非机动车违停909辆，刷洗护栏花箱约3000米，捕捉流浪犬、散养犬83条；拆除“悬空”店招店牌38块，面积490多平方米。二是强化环卫设施运行维护。加强30座环卫公厕保洁频次，清洗公厕纱窗8块，修复公厕损坏设施37处；更换、清洗垃圾桶2000余个，擦洗果壳箱700余个。三是加大广场管理力度。清理卫生死角约400平方米，清运垃圾3车，清洗喷泉池6个，维修大理石路面约60平方米，更换损坏公益广告牌8块，修剪绿化约6000平方米，更换灯罩116个、灯泡100只。存在问题：一是东风路工地出入口未硬化，泥土污染路面；杨码路有露天洗车，污水污染路面。二是方特大道饲养家禽，绿化带内有垃圾未清理，围挡破损。三是临河市场内非机动车乱停放，保洁不到位，通道内乱堆放杂物，乱晾晒。四是4月12日交办问题：益寿路有流浪犬，门窗店店面外溢、占道经营；江苏翔远工地门前有大量垃圾未覆盖、未清理。交办后整改不到位，4月15日复查，上述问题仍然存在。

生态文旅区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点78起，清除橱窗广告10处，整改店面外溢12起，清理乱堆放18处，清拖非机动车26辆，规范不文明停车221起。二是加强文明养犬管理。现场劝阻并教育不文明养犬行为18起，捕获流浪犬、散放犬7只。三是加强户外广告管理。清理翔宇大道沿线破旧公益广告6处、指示牌4块，维修破损宣传标语10处。四是做好环卫保洁工作。加大道路清扫保洁频次，减少扬尘污染，对马拉松沿线路面进行地毯式清洗，及时清除卫生死角30余处。存在问题：一是富城路体校在建工地门前路面有泥土、机动车乱停放；福地路金奥国际广场多处非机动车乱停放。二是凤里路与云林路交叉口东北角渣土污染路面。三是枫香苑小区西侧空地积存大量暴露垃圾。四是乐善路与万盛路交叉口东侧大面积裸土未覆盖到位。

工业园区：一是加强社区管理。清理乱堆乱放杂物36处，清除乱贴画、乱悬挂120处，涂覆各类小广告90余处，取缔飞线充电23处。二是加强农贸市场及周边环境管理。加强市场内外动态保洁，规范非机动车乱停乱放62辆。引导流动摊点至疏导点内经营35次。三是做好环卫保洁工作。对道路进行冲洗降尘，擦洗果壳箱600余只/次、垃圾桶400余只。存在问题：一是栖霞小区D3号楼西侧树木上乱拉挂扣绳晾晒；C5号楼2单元楼道口两侧多辆电瓶车飞线充电、有安全隐患；小区北门两侧绿化带内乱堆放杂物。二是春晖路南侧顺达汽车养护室外占道作业、污水横流。三是朱桥花园南门两侧机动车占用盲道乱停放，大门附近有散养犬；淮盐路与盐南大道交叉口向东绿化带内有装潢垃圾。

（二）市直部门主要工作

市公安局：一是认真做好马拉松交通安保工作。二是深入开展交通秩序管理工作。三是出新路网标志标线、护栏。查处不文明交通行为7.34万起、机动车违法停车6.47万起，出新赛道沿线交通标线76000余米、警示桩300余根。存在问题：翔宇大道滨河花苑对面、淮海南路与正大路交叉口华德力运河城东门对面等市区多条主干道交通护栏损坏，清河路与大治路交叉口、淮海西路与工农路交叉口、淮海北路与军营路交叉口等处交通指示信号灯损坏，修复不及时。

市住建局：一是做好园林绿化养护工作。对绿地内枯枝落叶进行清理，并对草坪整形修剪。二是开展道路市政设施巡查维护。维修沥青路面约8855平方米，人行道2350平方米。三是开展建筑工地检查。存在问题：新民小区有垃圾不入桶，保洁不到位，毁绿种菜，私拉乱挂；动物园景区内路面多处有杂物和烟头，有木板和砖块破损。

市城管局：一是做好马拉松比赛市容环境保障工作。二是开展市区养犬集中整治和立法调研。三是制定小散乱整治工作方案，开展业务培训。四是做好直管路段的市容管理工作。存在问题：淮海北路汽车总站对面非机动车道流动摊点占道经营；承德北路与开元路交叉口流动摊点占道经营。

市水利局：一是做好里运河、古淮河城区段漂浮物的打捞工作。二是做好淮安马拉松赛事期间水环境保障工作。三是加强对樱花园、清晏园、石塔湖的长效管护。存在问题：樱花园花鸟市场地面保洁不到位，非机动车停放不整齐。

市生态环境局：主要做好马拉松赛事期间空气质量保障工作，建立重点监管清单146个，其中工业源27个，施工工地72个，汽车维修行业22个，餐饮油烟企业12个，加油站13个。存在问题：清浦路天伦食府油烟污染墙面，影响市容环境；军营路陈记特色猪蹄面油烟污染墙面，影响市容环境。

市商务局：一是开展再生资源回收行业防范杨絮火灾宣传教育工作。二是做好回收行业迎接卫生城市复审宣传发动工作。三是完成《淮安市再生资源行业经营资格证书》年度审核工作。存在问题：开发区大连路NO3061再生资源回收点门前杂物乱堆放。

市交通运输局：一是做好清明假期路网出行服务。二是精准打击非法营运车辆，智能化整治“打非清零”。三是加强公共交通保障，助力马拉松赛事。四是开展港口码头企业扬尘管控工作。存在问题：汽车南站地面保洁不到位，多处有烟头，候车大厅卫生间洗手台上积水未及时处理；出口处有黑车叫喊带客，无人管理，监管不到位。

市卫生健康委员会：一是全力做好淮安马拉松医疗服务保障。二是开展春季学期学校新冠肺炎疫情防控监督检查。三是积极开展“全民国家安全教育日”宣传活动。存在问题：开发区东站洗浴中心、开发区享之道修脚驿站、清江浦区山鸡美发店等三家公共场所各有1名从业人员未取得健康合格证明。

市文化广电和旅游局：一是全力开展“危化品”集中排查行动。二是做好景区安全生产工作。存在问题：承德路灿烂星辰电竞馆门前非机动车乱停乱放；淮海广场赛尔网咖内保洁不到位，地面多处烟头未及时清理。

市市场监管局：一是继续做好农贸市场疫情防控工作。二是开展农贸市场状况实地调研走访工作。三是开展节前安全检查。存在问题：浦南路农贸市场、延安路农贸市场、青年路农贸市场、新民路农贸市场均存在熟食品区、豆制品区域营业人员口罩佩戴不规范现象。新民路农贸市场有经营户未亮证经营。

市大运河办：一是做好绿化及配套设施管养工作。补植地被花木约1200平方米，补植死亡苗木37株。二是做好市政项目管养工作。维修护栏铁链35处，窨井清淤35处，修复路面砖8处。存在问题：里运河文化长廊路面有多处杂物，垃圾桶垃圾外溢；中洲岛公园有宠物进出。

市教育局：一是开展爱国卫生运动。二是继续加强对学生的文明素质教育。开展一次以交通安全为主的文明交通主题教育。三是加强对校园及周边的巡查，确保校园内外干净整洁。

市财政局：充分发挥财政职能作用，多措并举筹措资金，全力做好城市长效管理资金保障工作。

市广播电视台、淮安日报社：着力开展全国文明城市创建活动，及时宣传城市长效综合管理中涌现出的先进典型，曝光反面现象，4月份电视台共播出各类稿件26篇，淮安日报社共刊登各类稿件27篇。

（三）“门前五包”工作

4月份，各区继续推进“门前五包”责任制落实，对拒不履行责任区制度责任人加大执法处罚力度，进一步提高“门前五包”责任制知晓率、履约率。

二、防违治违工作

4月份，市防违办重点保障淮安马拉松赛事工作，督促拆除赛事沿线乱搭乱建问题20个，拆除面积约1000平方米，整治提升屋顶40000多平方米。受理交办各类信访投诉20件，拆除违法建设77户8688平方米。其中，开发区拆除8户6185平方米、清江浦区拆除19户417平方米、淮阴区拆除10户846平方米、淮安区拆除18户1068平方米、洪泽区拆除17户172平方米、生态文旅区拆除5户973平方米。防违办加大市区防违治违宣传力度，在淮海晚报和其他媒体发表了“重拳出击 拆除违建 我市违法建设专项整治初见成效”等报道，营造严查重拆工作氛围。开发区开展违法建设春季专项整治行动，有序拆除遗留工棚等违法建设。生态文旅区组织力量拆除了吾悦广场楼顶违规搭建的封闭篮球馆，拆除面积500平方米。

存在问题：清江浦区白鹭湖檀香园违法搭建和占用公共绿地扩建院墙较多，巡查不到位、处置不力；水沐清华小区一楼住户违建较多，整改不到位。淮阴区开源珑城别墅区8栋101、102室违建处置不力。

三、数字城管工作

4月份市级平台共接收上报的案件为13747件，受理立案13464件，应处置13159件，应结案12615件，结案11999件，按期处置11555件，按期结案11411件，结案率、按期处置率和按期结案率分别为95.12%、87.81%和90.46%。

（一）各区案件处置情况

案件应处置数前三名分别是淮阴区5326件、清江浦区4950件、淮安区2472件，结案率分别为70.63%、96.16%、95.11%，按期处置率分别为69.32%、87.13%、98.67%，按期结案率分别为69.32%、87.13%、94.38%。本月除淮阴区外，其余各区三项运行指标均达到国家住建部标准要求。

（二）市直部门案件处置情况

本月有7家市直部门发生案件，数据均达到国家住建部标准要求，其中市住建局、淮安市卫生健康委员会、大运河办、市水利局和淮安市工业和信息化局的各项运行指标均为100%。案件高发前三名的处置部门分别是市城管局、市住建局、市公安局，应处置案件分别为324件、217件、140件，结案率分别为100%、100%、96.43%，按期处置率和按期结案率一致分别是98.46%、100%和92.14%。

四、街道（乡镇）考核情况

4月份，各街道（乡镇）能够认真落实长效管理工作，积极开展市容环境整治行动，有效整改了一批难点热点问题。长西街道、清江街道、闸口街道本月考核成绩靠前。徐扬街道、淮海街道、枚乘街道工作力度较大，进步比较明显。长江路街道、淮城街道本月考核成绩有所下滑，王家营街道、高良涧街道考核成绩连续靠后。

长江路街道办事处主要问题是：锦绣百苑小区内有散养犬，乱堆放杂物，垃圾池垃圾外溢，窨井盖破损；多瑙河小区车辆乱停放，树木上乱晾晒衣物；小营商住楼2幢东侧有多个摊点占道经营，有散养犬。

淮城街道办事处主要问题是：关天培路21号西侧巷道内多处乱涂写、乱张贴小广告；北门大街23号南侧巷道内、章马桥河道南侧有成片积存垃圾。

王家营街道办事处主要问题是：星光蔬菜批发市场内摊点占道经营，电动车随意进出，非机动车乱停放，地面有污水。北京东路淮阴小学对面居民区内有成片垃圾，乱摆放广告牌，乱堆放杂物。开源珑城别墅区8栋101、102室正在违章搭建，处置不力。

高良涧街道办事处主要问题是：绿禾农贸市场内多家店铺占道经营，保洁不到位，非机动车乱停放，多次交办整改不到位；新天地生活家农贸市场内乱堆放杂物，大量垃圾未清理，垃圾桶垃圾外溢，有流浪犬，厕所保洁差异味大。

五、下一步工作

1. 加强“四高四河”沿线市容环境督查考核，对四月份交办问题进行回头看，推进问题整改销号。

2. 加强建设工地督查考核，重点检查出入口冲洗设备、裸土覆盖等。

3. 加强“八小时之外”流动摊点叫买叫卖、露天烧烤占道经营等问题督查。

4. 加强对“门前五包”落实情况的督查。

5. 开展防治违法建设宣传月活动，对重点行业、重点区域违法建设进行排查摸底。

六、考评成绩

（一）各区考评成绩

开发区: 168.31分；　  　　清江浦区: 162.47分；

淮阴区: 157.23分；     　 淮安区: 163.38分；

洪泽区: 163.58分；   　 　生态文旅区: 167.99分；

工业园区: 170.52分。

（二）市直部门考评成绩

市城管局: 146分；　　　    市公安局: 140分；

市住建局: 140分；　　　　　　市生态环境局: 140分；

市卫生健康委员会: 144分；    市商务局: 144分；

市交通运输局: 146分；        市水利局: 144分；

市文化广电和旅游局: 144分；  市教育局: 146分；

市大运河办: 144分；　　　 　 市财政局: 145分；

市广播电视台: 143分；　　　　淮安日报社: 143分；

市市场监督管理局: 142分。

（三）各街道（乡镇）考评成绩

淮安市城市管理委员会办公室

 2021年5月18日