淮安市市场监督管理局2020年度政府信息公开工作年度报告

时间:2021-01-31

本报告由淮安市市场监督管理局办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)、国办《关于政府信息公开年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)、省政府办公厅《关于认真做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(苏政办公开办函〔2020〕86号)规定编制。报告所列统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑问,请与淮安市市场监督管理局办公室联系(地址:淮安市淮阴区南昌北路502号,邮编:223300,电话:0517-80888208,电子邮箱:804879899@qq.com)。

—、总体情况

2020年,淮安市市场监督管理局高度重视政府信息公开工作,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市政府、省局关于政务公开有关规定和要求,结合市场监管工作实际,进一步扎实开展政务公开工作。

(一)制定政务公开制度,明确政务公开职责

我局为规范政务公开工作,特制定出台《淮安市市场监督管理局政务公开管理办法(试行)》(淮市监〔2020〕83号),成立政务公开工作领导小组,建立办公室牵头协调、各科室各负其责的工作格局,进一步加强政府信息公开工作的组织保障。

(二)严格按照上级要求,完善公开渠道建设

以网站作为政务公开的主渠道,按照政务公开的要求,进一步整合政务公开的栏目,加强日常信息发布,以常态化的工作要求,进行全面政府信息公开。同时积极扩展渠道,紧跟移动互联网发展趋势,以建设淮安市场监管微信公众号为抓手,发挥微信公众号的便捷优势,及时发布重要改革、重大成就、消费警示、政策解读等信息,2020年度信息发布量80条,订阅数718个。

(三)加强本局网站整改,提高网站建设质量

建立安全监测预警机制,开展应急演练,明确网站安全责任人。针对监测发现的问题,落实专人逐项查找并及时整改,保证市局网站的正常健康运行。一是对前期监测发现的不可用链接和无法下载附件问题,逐条进行筛选、分类处理。二是对出现的栏目更新不及时的问题,明确各栏目维护的相关处室及负责人,按照时间要求进行更新,防止“僵尸栏目”的出现。三是为预防出现网上咨询投诉回应不及时问题,安排专人负责,在及时处理咨询投诉的同时,加强对网上回应信息的录入公示。2020年进行网站安全检测评估3次,发现问题数量2个,全部整改到位。收到留言办理192条,全部办结,平均办理时间2.5天,公开答复数量67条。网站独立用户访问总量39225个,总访问量85891次。

(四)加强政府信息公开,满足群众信息需求

强化政府门户网站信息公开的为民服务定位,不断优化栏目设置,确保及时、准确、全面地发布各类应予公开的政府信息,确保公开信息质量。2020年,我局信息发布总数共计761条。其中概况类信息更新2条,政务动态信息更新455条,信息公开目录信息更新304条;维护专栏专题6个,新开设专栏专题1个;征集调查4期,公布调查结果2期;在线访谈1期,网民留言数量13条,答复网民提问数量12条。

(五)加强政策解读工作,帮助公众了解知悉

为了使企业和群众更好理解各项政策法规,保证各项改革措施顺利推进,我局加强了对政策的解读力度,及时发布政策解读文章。在市局网站“信息公开”—“政策解读”等栏目及时发布解读文章,对涉及市场监管部门的政策进行解读。在内容上,围绕法律法规、重要改革等,全面深入介绍政策背景、主要内容、惠民利民举措、注意事项等,主动解疑释惑。在解读的形式上注重生动活泼、贴近群众,探索以图表化、问答式等方式,对政策进行形象化、通俗化的解读,提高解读的易读性。2020年解读信息发布总数23条,其中解读材料16条,解读产品2个,媒体评论文章5篇;回应公众关注热点4 次。

(六)及时发布相关信息,贯彻落实“六稳”“六保”

充分发挥局政务公开平台优势,及时发布并持续推送疫情防控、“优化营商环境”、深化“放管服”改革、简政放权、支持企业复工复产、稳定市场主体等各类政策措施及成果,为社会公众提供权威准确信息。围绕口罩、医疗器械、食品安全、产品质量等群众和社会关注高的热点问题,主动发声,及时回应,让社会公众及时了解真实情况,稳定群众情绪。2020年公开政务服务事项数量23项,可全程在线办理政务服务事项数量20项,办件总数6949件,其中自然人办件983件,法人办件5996件;发布不合格食品风险控制情况通告20期,不合格食品核查处置结果通告20期,食品安全监督抽检信息公告37期,市场监管“千字文”案例2期,并按季度公开全市器械经营企业行政许可信息、药品零售企业行政许可信息、二类备案器械企业注销信息等各类市场监管条线工作信息。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

2

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

27

+3

2321

其他对外管理服务事项

48

-15

5

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

966

0

3

行政强制

58

0

3

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

21

586.54万元


三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研 机构


社会公益组织

 

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

5

1

0

0

0

0

6

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

4

1

0

0

0

0

5

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复 申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重 新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理


0

0

0

0

0

0

0

(七)总计


5

1

0

0

0

0

6

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

2020年,我局政务公开各项工作稳步开展,但随着政务公开的要求越来越细,群众和企业对政务信息的关注度越来越高,我局在政务公开工作中也暴露出一些短板。

1.政策解读能力有待提高。作为市场监督管理部门,主要按照上级部门的统一部署开展工作,而自身发布的规范性文件、推出的政策相对较少,因此开展本级政策解读的需求不大。对于上级政策,按照“谁起草、谁解读”的原则,本级部门不适宜有过多原创性的深入解读,因此目前政策解读以转载上级内容为主,而原创解读较少。

2.信息传播覆盖不足。目前我局发布政策解读信息主要还是通过本局网站、微信公众号等渠道,而群众和企业若非对相关政策有所关注,在日常较少主动点击上述渠道发布的文章。受制于传播渠道,每篇解读文章能有效到达目标受众的数量较少,难以达到理想的传播效果,而对每项政策通过公众媒体大规模铺开宣传的可行性也不大。

3.与社会公众对部分信息的需求仍存在差距。虽然我局政府信息公开工作在制度建设、渠道整改等方面得到了有效提升,但与社会公众对部分信息的需求仍存在差距,在网上信息发布的及时性、规范性、全面性等方面还有待完善。

(二)改进情况

下一步,市市场监督管理局将按照市政府的工作部署,进一步做好政务公开工作,以政务公开推动形成优化服务新格局。

1.提高思想认识。把政务公开作为落实“放管服”改革、建设服务型政府的一项重要内容,切实抓好各项政务信息的公开。在强调埋头苦干推动高质量发展的同时,及时传播好声音,宣传好成绩,强化与企业和群众的信息沟通,主动接受社会监督。建设一支责任心强的信息公开队伍,保证信息公开各项工作及时落到实处。

2.准确把握政策。及时学习上级的各种文件和会议精神,紧跟工作变化,吃透对政务公开和政府网站建设工作的要求,及时按要求公开各类政务信息,提高政务公开行为的规范性。对工作中的薄弱环节主动进行整改,防止出现被动应对的局面。

3.丰富公开内容。在按相关要求公开各项信息的同时,结合本部门实际,以企业与群众的需求为导向,进一步扩大信息公开的范围,丰富信息公开的形式,提高信息服务的质量。加强对各项改革的解读,提高政策解读的及时性和针对性。

六、其他需要报告的事项

稳步推进建议提案答复工作。2020年度主办人大代表建议9件、政协委员提案13件(其中市政府重点提案1件),协办人大代表建议15件,政协委员提案38件,认真贯彻落实上级建议提案办理要求,办件见面率、办复率及代表委员满意率均达到100%,建议提案主办件公开率100%。入选2020 年度市人大代表建议先进承办单位名单和2020年度政协淮安市八届四次会议提案“优秀办理单位”名单。