在政协淮安市八届四次会议开幕大会上的讲话
蔡 丽 新
（2020年1月8日）
各位委员、同志们：
在市第七次党代会第四次会议胜利闭幕、全面打响决胜高水平全面建成小康社会收官之战的关键时刻，政协淮安市第八届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委对大会胜利召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚问候！
刚刚过去的2019年，是淮安发展征程上极不平凡、亮点纷呈的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央和省委省政府决策部署，自觉践行新发展理念，全面落实高质量发展要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，推动各项事业发展取得新的成绩，为高水平全面建成小康社会打下了坚实基础。我们积极应对错综复杂的宏观形势，扎实做好“六稳”工作，大力推进重特大项目攻坚年和骨干企业培育工程，成功引进实施一批重大产业项目，主要经济指标稳定增长，多项指标增幅位居全省或苏北前列，经济发展质效持续提升。我们全力增强中心城市集聚辐射功能，两条高铁建成通车，让淮安阔步迈入“高铁时代”，十几年呼吁的宁淮城际铁路从立项到先导段开工仅用七个月，内环高架、大运河桥建成让市区“动脉”更加畅通，央视秋晚、第二届食博会极大提高淮安城市影响力知名度，淮安城市能级持续提升。我们聚力增进民生福祉，不断加大教育、医疗等民生事业投入，全力推进农民群众住房条件改善，有望提前实现省重点帮扶县区全部“摘帽”、建档立卡低收入人口全部脱贫、省市定经济薄弱村全部达标出列，生态环境治理、安全生产专项整治、扫黑除恶专项斗争取得显著成效，群众幸福指数持续提升。我们精心组织新中国成立70周年庆祝和宣传教育活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力推进全面从严治党，扎实做好“基层减负年”工作，严格抓好巡视巡察整改，干群精神状态持续提升。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着各级政协组织和各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和力量。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，认真学习贯彻中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会精神，全面落实省市委政协工作会议部署，紧紧围绕团结、民主两大主题，坚持政治协商瞄准大事，民主监督聚焦难事，参政议政关注实事，充分发挥专门协商机构作用，有力推动了全市经济社会发展和协商民主建设。在聚焦发展大局中献良计，围绕项目攻坚、农村人居环境改善、普通高中教育优质均衡发展等重点工作议政建言，被党委政府采纳并转化为政策措施和工作举措。在增进民主团结中聚合力，加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会合作交流，助力非公有制经济发展、淮台产业融合等，推动形成求同包容、团结和谐的工作格局。在聚力民生改善中映初心，紧盯就业创业、食品安全、医疗卫生等民生领域开展协商议政，组织开展“四级政协委员精准扶贫”“委员走镇进村助力乡村振兴”，用心用情用力助推民生事业发展。在加强自身建设中提能力，持续创建“有事好商量”协商议事室、擦亮“委员之家”金字招牌、健全提案质量和办理质量第三方“双向评议”机制，政协工作不断丰富发展，受到全国政协领导批示肯定。对政协工作，市委是满意的，社会各界是肯定的。借此机会，我代表中共淮安市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士表示衷心感谢和崇高敬意！
2020年，是高水平全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标的收官之年。前不久召开的中共淮安市第七次代表大会第四次会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，明确了推进市域治理体系和治理能力现代化的方向路径，确立了今年“147”工作布局，即聚力打赢高水平全面建成小康社会“一场战役”，着力提升经济发展、城乡建设、居民生活、队伍精神“四个品质”，全力抓好招大扶强项目攻坚、交通枢纽建设、全国文明城市创建、乡村全面振兴、生态环境治理、安全生产专项整治、市域社会治理现代化“七件大事”，同时更大力度培育经济发展动能、更高层次构建改革开放格局、更优形态推进城乡融合发展、更广范围增进人民群众福祉、更新理念打好现代治理品牌，奋力推进淮安高质量跨越发展。新任务赋予新使命，新航程呼唤新作为。当前，决胜小康的号角已经吹响，全市上下要坚持万众一心加油干。希望全市各级政协组织和广大政协委员进一步增强政治责任感和历史使命感，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把人民政协制度优势转化为治理效能，履职尽责、奋发进取，努力在打赢小康建设“收官之战”中交出一份合格的“政协答卷”“委员作业”。
一、紧贴中心大局，高扬改革发展“主旋律”。围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协优势所在，也是职责所系。就淮安而言，高水平全面建成小康社会，是今年的核心任务、必保目标。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立大局意识，继续发扬胸怀全局、善谋良策的优良传统，坚持把智慧和力量汇聚到决胜小康上来，齐心唱响新时代淮安改革发展“最强音”。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，重点围绕“147”工作布局，深入调查研究，有效协商议政，提出有见地、可操作、能管用的意见建议。主动加强对外联络联谊，多为淮安发展作推介，多为项目招引找信息，多为企业落户牵红线，推动更多资金、技术、项目、人才向淮安聚集，特别是政协企业家委员要专注实业、做强企业、成就事业，在推动高质量跨越发展、建成高水平全面小康中发挥好引领示范作用。坚持把参与、支持、服务和监督有机统一起来，做到在党委、政府决策前出主意、决策中提意见、决策后讲服务，推动市委市政府重大决策部署和政策措施落地落实。
二、坚持民主团结，同唱聚心聚力“主题曲”。习近平总书记指出，“一个手掌摊开是多个指头，握紧就是一个拳头，只有靠众人拾柴之力，工作才能做好。”团结是制胜法宝，团结最有力量。希望各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕团结、民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的沟通联系，推动各党派团体和各界人士把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，把精力放到解放思想、担当实干、推动发展上来，把履职着力点放在做好事、解难事、办实事上来，多做沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，为全市改革发展汇聚正能量。要充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，进一步密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的沟通联系，为淮安改革发展汇集更多同行者。要加强民主协商，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商民主环境。
三、坚守民本初心，把准惠民利民“主基调”。人民政协来自人民，人民群众在哪里，政协工作就应该做到哪里，服务就应该覆盖到哪里。希望全市各级政协组织和广大政协委员牢固树立“人民政协为人民”理念，把不断满足人民群众对美好生活的向往作为协商议政的着力点，努力让人民群众的生活越来越美好。要坚持面对面听民声，持续擦亮“有事好商量”“委员之家”等具有淮安特色的“政协名片”，带着感情走进群众，多坐群众板凳，多听百姓心声，努力使政协工作更加切合民生需求、顺应群众期盼，让群众真切感受到政协离自己很近，委员就在眼前。要实打实谋民利，聚焦关系群众切身利益的民生问题，深入开展民主监督、视察调研、咨政建言等活动，用脚步丈量民情，以行动服务民生，让更多带有“泥土芳香”的提案建议成为解决实际问题的“金点子”，协助党委政府办好民生实事，推动民生发展。要心贴心解民忧，持续组织“四级政协委员精准扶贫”“委员走镇进村助力乡村振兴”“三走进一联系”等活动，广泛开展送医送教送文化下基层以及扶贫济困、捐资助学、爱心救助、法律援助等公益活动，倡导联系全社会力量共同解决弱势群体实际困难，让更多困难群众生活得到保障、心里充满温暖。
四、加强自身建设，当好参政议政“主力军”。人民政协工作是党和国家一线工作的重要组成部分，新时代人民政协“四个一线”的新定位对做好政协工作提出了更高要求，发出了“一线动员令”。希望全市各级政协组织和广大政协委员切实增强“一线意识”，树立“一流标准”，练就“一等本领”，保障政协工作更加有声有色、更加出彩出效。要加强政协制度建设，认真贯彻落实中共十九届四中全会精神，坚持以政协章程为遵循，找准在市域治理体系和治理能力现代化建设中的定位和作为，着力构建科学、规范、有效、操作性强的制度体系，推动淮安政协各项制度更加成熟更加定型。要加强委员队伍建设，强化委员意识、责任意识、模范意识，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，着力提高“四种能力”，树牢为国履职、为民尽责情怀，始终把事业放在心上，把责任扛在肩上，以实际行动展现新时代政协委员的风采和作为。要加强机关作风建设，按照建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”政协机关目标，积极探索政协自身建设新方法新路径，加强各专委会建设，协调好与各民主党派、人民团体之间的关系，使政协工作更加规范有序。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级党委要认真学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省市委的实施意见，加强对政协工作的领导，建立健全党委常委会会议定期听取政协工作汇报制度，督促检查政协党组织执行党的路线方针政策等情况。要把政协协商作为重要环节纳入决策程序，党委、政府、政协联合制定年度协商计划。要支持和保障政协履职，党政主要负责同志要参加政协重要会议活动，领办督办重点提案，重视政协参政议政成果采纳落实反馈。要高度重视政协机关干部培养，加大政协机关与党政机关之间的干部交流力度，优化政协机关干部队伍年龄结构和知识结构，确保政协工作富有朝气、充满活力。
各位委员、同志们，在新时代的长征路上，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、奋力作为，为推动淮安高质量跨越发展、高水平全面建成小康社会而共同奋斗！